在全县党员干部学习贯彻习近平党建思想专题党课上的报告

在全县党员干部学习贯彻习近 平党建思想专题党课上的报告 同志们： 县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，是连接中央、省 市委与基层群众的枢纽桥梁。习近平党建思想中关于坚持党的 领导、严密党的组织体系、建设高素质干部队伍等重要论 述，为我们做好新时代县域工作提供了根本遵循。这段时 间，我跑了不少乡镇和村组，有的偏远山村去了不止一次。看 到了基层干部的辛苦，也发现了一些亟待破解的难题：有的村 级党组织战斗堡垒作用不强，有的乡镇干部“身在基层却不了 解基层”，有的民生项目群众获得感不强。这让我寝食难 安：如果县委这个“一线指挥部”指挥不灵、调度不力，党中 央的决策部署又怎么能在县域落地生根？今天这堂党课，我就 围绕学习贯彻习近平党建思想，谈谈如何在县域治理一线践行 初心使命，主题是：以党建强基固本，以实干振兴一方，团结 带领全县人民在现代化建设新征程中奋勇争先。 一、筑牢忠诚之魂，从党的创新理论中汲取“郡县治、天下 安”的政治力量。习近平总书记深刻指出：“县委是我们党执 政兴国的‘一线指挥部’，县委书记就是‘一线总指 挥’。”县委在党的组织体系和国家治理体系中处于承上启下 的关键环节，讲政治是第一位的要求。我们学习贯彻习近平党 建思想，首先要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“坚 持党的领导”贯穿县域治理各方面全过程。县域虽小，但“麻 雀虽小、五脏俱全”，中央的大政方针最终都要在县域落地。 如果政治上不清醒、立场上不坚定，县域发展就会迷失方向。 （一）高举“两个确立”的旗帜，让“坚持党中央集中统一 领导”成为县域治理最根本的政治规矩。“坚持党中央集中统 一领导”是党的领导的最高原则。对县一级而言，坚持党的领 导不是抽象的口号，而是体现在每一个重大项目决策、每一次 突发事件处置、每一件民生实事落实之中。去年，我们在推进 一项重点产业项目时，个别同志认为只要能拉动GDP增长，什么 项目都可以上，对项目可能带来的环境风险重视不够。我在县 委常委会上明确表态：不符合新发展理念的项目，投资再大也 不能要。这不仅是经济账，更是政治账。我们及时调整了产业 招商方向，虽然短期内影响了投资数据，但引进了一批符合绿 色低碳发展要求的优质项目。事后有干部说，当时觉得县委过 于谨慎，现在看来是站得高、看得远。今年，我们将进一步完 善县委重大决策政治把关机制，所有涉及县域发展的重大事 项，必须先对标中央精神和省市要求，再提交县委集体研 究，确保中央决策部署不折不扣在县域落地。同志们，你们在 推进本乡镇本部门工作时，有没有自觉从政治上看问题、把方 向？有没有因为追求短期业绩而偏离中央精神？ （二）厚植人民至上的情怀，让“坚持江山就是人民、人民 就是江山”化为扎根基层的自觉行动。习近平党建思想强 调“坚持江山就是人民、人民就是江山”。对县委而言，践行 初心使命就是要始终把人民群众放在心中最高位置，把群众的 急难愁盼当作头等大事来办。县一级直接面对群众，我们的工 作做得好不好，群众感受最深切、评价最直接。坦率地说，我 们有些工作离群众的期待还有差距。有的民生实事“年初承 诺、年底落空”，有的惠民政策“上面热、下面冷”，有的干 部下基层“坐着车子转、隔着玻璃看”。去年，我到某偏远山 村走访，一位七十多岁的老党员拉着我的手说，村里的路还是 十几年前修的，一到下雨天就成了烂泥路，村民出行很不方 便，反映多次一直没有解决。我当即安排交通部门实地勘 测，多方筹措资金，用了不到半年时间把路修好了。通车那 天，村民们自发在路边放了鞭炮。但我心里并不轻松——还有 多少个这样的村子、这样的问题没有被发现？今年，我们建立 了县级领导包乡联村制度，每名县级干部固定联系一个乡镇、 一个后进村，定期走村入户摸排群众诉求，建立民生实事台 账，限期办理、跟踪问效。同志们，你们对所包保联系的村组 情况了解多少？群众最怨最急最盼的事，你们心里有没有一本 账？ （三）坚定县域发展的信心，让“坚持用党的创新理论凝心 铸魂”激扬干事创业的奋进力量。习近平党建思想强调“坚持 用党的创新理论凝心铸魂”。县委承担着推动党的创新理论在 基层落地生根的重要责任，如果自身理论武装不过关，就难以 带领全县党员干部群众统一思想、统一行动。当前，县域发展 面临诸多困难挑战，经济下行压力加大，部分干部存在畏难情 绪和“躺平”心态。有的同志觉得县域发展空间有限，再怎么 努力也赶不上发达地区，产生了“破罐子破摔”的消极想法。 去年，我们组织县乡干部到几个先进县市考察学习，大家触动 很大。有一个县，十年前和我们基础相当，但人家靠着“一张 蓝图绘到底”的定力和“敢闯敢试敢为人先”的拼劲，硬是把 一个传统农业县建成了全国知名的特色产业强县。考察回来的 座谈会上，一位乡镇党委书记说，不比不知道，一比吓一 跳，差距主要差在思想观念和精神状态上。今年，我们将继续 深化全县干部理论学习和解放思想大讨论，把党的创新理论武 装与对标找差、实干争先结合起来，用思想破冰引领行动突 围。同志们，面对发展差距，我们是怨天尤人、强调客观困 难，还是反躬自省、从自身找原因？我们的思想观念和精神状 态是不是跟上了新时代的步伐？ 二、建强战斗堡垒，从固本强基中锻造“一线指挥部”的硬 核战力。习近平总书记强调：“基础不牢，地动山摇。”县委 作为“一线指挥部”，主责主业就是把基层党组织建成坚强战 斗堡垒，把干部队伍锻造成为攻坚克难的先锋力量。习近平党 建思想中关于严密党的组织体系、建设高素质干部队伍、推进 作风建设等要求，为我们在县域治理中更好发挥作用提供了行 动指南。 （一）夯实村级组织根基，让“坚持严密党的组织体系”延 伸到每一个村庄每一个村民小组。“坚持严密党的组织体 系”，对县一级而言，最重要的就是把村级党组织建好建强。 我县有数百个村（社区）党组织，这是党在全县执政大厦的地 基。地基不牢，大厦将倾。当前，部分村级党组织还存在软弱 涣散的问题：有的村支书年龄老化、能力不足，说话没人听、 办事没人跟；有的村“两委”班子不团结，互相拆台；有的村 级集体经济薄弱，党组织无钱办事、无力服务。去年，我们对 全县所有村级班子进行了届中分析，共排查出软弱涣散村党组 织十多个，逐村制定整顿方案，从县直机关选派了一批优秀年 轻干部到村担任第一书记。其中有一个村，曾经是全县有名的 上访村，班子瘫痪多年，干群关系紧张。第一书记到村后，一 户一户走访，一件一件解决问题，通过土地流转发展特色种 植，短短一年时间就让村集体经济收入从零增加到二十多万 元，村里的风气也明显好转。村支书感慨地说，以前在村里说 话没人听，现在群众找上门来说事、愿意跟着干，这就是党组 织凝聚力的变化。今年，我们将继续深化抓党建促乡村振 兴，实施“头雁工程”和“村级后备力量培育计划”，让每一 个村都有坚强有力的带头人。同志们，你所包保联系的村党组 织战斗力怎么样？村支书是不是真正能扛起带领群众致富的责 任？ （二）树牢实干实绩用人导向，让“坚持建设堪当民族复兴 重任的高素质干部队伍”在县域落地生根。“坚持建设堪当民 族复兴重任的高素质干部队伍”，对县一级而言，就是要让想 干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。县 乡干部是党的政策在基层的具体执行者，用什么人、不用什么 人，是县委最鲜明的风向标。过去，我们在选人用人上也走过 一些弯路：有时过于看重年龄学历，忽视了实际能力；有时论 资排辈，让熬年头的人占了先。我在基层调研时，有个在乡镇 兢兢业业干了十几年的老同志对我说，他不怕苦不怕累，就怕 干好干坏一个样。这句话戳中了我的痛点。去年，县委下决心 改革干部选任机制，突出重实干重实绩重担当的导向。我们在 乡村振兴、项目建设、信访维稳等急难险重一线考察识别干 部，一批敢担当、善作为的干部脱颖而出。有位年轻干部在征 地拆迁攻坚中，连续几个月吃