在全县林下经济高质量发展专题会议上的讲话

在全县林下经济高质量发展专题会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县林下经济高质量发展专题会议， 主要任务是深入分析当前我县林下经济发展的阶段性特征与现 实挑战，总结经验、正视差距，研究部署下一阶段的工作重点与 实施路径，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、形成合力， 共同擘画并奋力实现我县林下经济从 “量的积累” 向 “质的 飞跃” 的宏伟蓝图。 刚才，县林草局的同志全面汇报了我县林下经济发展的总体 情况，数据详实、分析客观；县农科局、县工业商务和信息化局、 县文化和旅游局、县投资促进局的负责同志，也分别从林下种养 技术推广、产品加工与市场流通、森林文旅康养融合、产业招商 引资等关键环节作了很好的发言，既亮出了成绩单，也摆出了问 题账，更提出了下一步的工作思路。总的来看，大家准备充分、 思考深入，为我们开好这次会议、作出科学决策奠定了坚实基础。 近年来，县委、县政府始终把发展林下经济作为践行 “绿 水青山就是金山银山” 理念、促进乡村全面振兴、拓宽群众增 收渠道的重要抓手，持续发力、久久为功，取得了一系列可喜的 成绩。我们立足得天独厚的林地资源，初步形成了以草果、砂仁、 金平人参、益智等特色林药种植为核心，涵盖林下种植、养殖、 采集和森林旅游等多元业态的发展格局。截至 2023 年底，全县 林下经济产值已达到 1.48 亿元，带动超过五千户农户实现了稳 定增收，户均增收两千余元，生态效益、经济效益和社会效益 同步彰显。特别是 “金平人参” 等特色品牌崭露头角，2025 年单品产值就达到了 5520 万元，展现出巨大的市场潜力。这些 成绩的取得，是全县各级各部门辛勤努力的结果，也是广大林农 群众积极参与、艰苦奋斗的结晶。在此，我代表县委，向长期奋 战在林业战线和乡村振兴一线的同志们、朋友们，表示衷心的感 谢和诚挚的慰问！ 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标高质量发展 的要求，对照先进地区的成功经验，我县林下经济发展仍然是一 块亟待精耕细作的 “璞玉”，其内在价值远未被充分挖掘。刚才 各部门的汇报，以及我们日常的调研，都共同指向了几个亟待破 解的深层次问题。具体来说，就是新闻稿中所指出的，我们在品 牌打造、科技赋能、龙头企业培育和精深加工这四个方面，存在 着明显的短板和瓶颈。这些问题不解决，我县的林下经济就只能 停留在 “靠山吃山” 的初级阶段，产业附加值就难以实现根本 性提升，高质量发展也就无从谈起。因此，我们必须拿出更大的 决心、更实的举措、更强的合力，攻坚克难，推动我县林下经济 迈上一个全新的台阶。 下面，我结合大家的发言和我的思考，讲几点意见。 一、正视短板认清形势，切实增强推动林下经济高质量发展 的责任感和紧迫感 行稳方能致远，认清脚下的路，才能更好地走向远方。推 动高质量发展，首要任务就是精准 “号脉”，找准病灶。当前， 我们面临的挑战是系统性的，必须一体审视、统筹解决。 一是品牌效应不彰，市场竞争力有待提升 品牌是信誉的凝结、质量的保证、效益的倍增器。虽然我们 拥有 “金平人参” 这样具备一定知名度的产品，但放眼全县， 我们的林下产品总体上还处于 “有名无牌” 或 “牌小不亮” 的尴尬境地。我们在市场上销售的大量草果、砂仁，很多时候还 是以原料形式出售，被贴上外地品牌，我们赚的是辛苦钱，人家 赚的是品牌溢价。缺乏一个叫得响、信得过、覆盖广的县域公共 品牌，导致我们的优质产品卖不出好价钱，在激烈的市场竞争中 始终处于价值链的低端。相关调研报告也一针见血地指出我们 “品牌营销不够” 的问题。这个问题不解决，我们的生态优势 就无法有效转化为市场优势和经济优势。 二是科技赋能不足，产业升级动能偏弱 科技是第一生产力。我县林下经济的生产方式，在很多领域 还比较传统，主要依靠经验种植和粗放管理，科学化、标准化、 智能化水平不高。虽然我们近年来也积极寻求与中国医学科学院 药用植物研究所等顶级科研机构的合作，编写了《阳春砂仁种植 技术手册》等技术读本，但从整体来看，科技成果的转化应用还 不够通畅，“最后一公里” 问题依然突出。科研院所的先进技术 如何精准嫁接到田间地头，如何转化为林农看得懂、学得会、用 得上的实用技能，这方面的体系建设还很薄弱。技术支撑的缺失， 直接导致了单位产出效益不高、产品品质参差不齐、抗风险能力 脆弱等一系列问题，制约了产业的整体升级。 三是龙头带动不强，产业集群尚未形成 一个产业要做大做强，必须要有顶天立地的龙头企业来引领。 目前，我县涉足林下经济的企业以中小型为主，虽然也培育出了 几家省级 “农业科技示范园” 和 “科技型中小企业”，但缺少 能够整合全产业链、具备强大市场开拓能力和精深加工能力的航 母级企业。我们签约引进的投资 3.2 亿元的拾景农特产品种销加 工项目，是一个很好的开端，但这样的项目还太少。企业规模小、 实力弱，就难以形成规模效应和集群效应，导致产业链条短、协 作配套差、整体抗风险能力弱。小农户单打独斗的局面没有根本 改变，就无法有效对接大市场，产业发展始终是 “星星点点”， 难以形成 “燎原之势”。 四是精深加工不够，产品附加值亟待挖掘 这是我们产业价值链中最薄弱的一环，也是效益流失最严重 的一环。以我县盛产的草果和砂仁为例，2025 年我们分别产出 了 2500 多吨和近 250 吨，但其中绝大部分都是作为初级农产品 或粗加工原料直接销售。从一颗果实到一瓶精油、一剂成药、一 包功能性食品，这中间的价值链条何其漫长，附加值可以翻几番 甚至几十番。我们守着宝库，却只取了表层的 “矿石”，真正的 “黄金” 被别人提炼走了。益智、金毛狗蕨等新兴产业，如果 我们从一开始就不规划好精深加工的路径，未来同样会重蹈覆辙。 产业链的 “微笑曲线”，两端是研发和市场，中间是制造加工， 我们恰恰被压在了附加值最低的中间环节。这个问题不突破，林 农增收的天花板就永远无法被打破。 二、明确方向精准发力，全面擘画林下经济高质量发展的宏 伟蓝图 找准了问题，就要对症下药。推动我县林下经济高质量发展， 必须坚持系统思维，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产 业链，打好一套组合拳。具体要做到 “五个坚持”。 一是要坚持规划引领，优化产业空间布局 凡事预则立，不预则废。发展林下经济绝不能 “捡到篮里 都是菜”，必须摒弃零散碎打、各自为战的旧模式，转向全县 “一盘棋