在 XX 市法院系统学习贯彻习近平党建思想专
题党课上的报告
同志们:
人民法院是党领导下的国家审判机关,是维护社会公平正义
的最后一道防线。习近平党建思想中关于坚持党的领导、全面从
严治党、自我革命等重要论述,是我们做好新时代法院工作的根
本遵循。这段时间,我调阅了部分发回重审和改判案件的卷宗,也
到几个基层法庭进行了暗访,发现有的案件程序瑕疵依然存在,有
的法官释法说理不够充分,有的窗口工作人员对待当事人态度生
硬。这让我深感如履薄冰:法槌之下人命关天,法徽背后是人民群
众对公平正义的期盼,我们能不能做到让每一起案件都经得起法
律和历史的检验?今天这堂党课,我就围绕学习贯彻习近平党建
思想,谈谈如何在审判执行一线践行初心使命,主题是:以忠诚铸
法魂,以公正护民生,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平
正义。
一、筑牢政治忠诚,在深学细悟中把准“法院姓党”的根本
方向
习近平总书记深刻指出:“政法战线要旗帜鲜明坚持党的领
导。”人民法院是党领导下的审判机关,政治属性是第一属性。我
们学习贯彻习近平党建思想,首先要解决的就是“法院是谁家的
法院、法官是谁家的法官”这个根本问题。在全面推进依法治
国的新征程上,如果我们在政治上不清醒、立场上不坚定,就可能
迷失方向,甚至犯下颠覆性错误。
(一)在“两个维护”中校准司法航向,让“坚持党中央集中
统一领导”成为法院工作的最高准则。“坚持党中央集中统一领
导”是党的领导的最高原则。对法院而言,讲政治不是空喊口号,
而是体现在每一个案件的审理中,体现在每一项司法政策的执行
中。去年,我们在审理一起涉及重大项目建设的环境公益诉讼案
件时,合议庭内部出现了意见分歧。有的同志认为,从法律条文出
发,应当判决项目停工;有的同志则认为,该项目是全市重点民生
工程,简单判决停工可能影响数十万群众的饮水安全。我在旁听
合议庭评议时提出,这个案件的处理不能只从法条出发,更要站在
政治和全局的高度来考量。我们能不能在法律框架内,既守住生
态保护的底线,又保障民生项目的推进?后来合议庭反复研究,在
调解环节引入了生态修复替代方案,要求被告在继续进行项目建
设的同时,另行投入资金用于流域生态修复,最终促成双方达成和
解。结案后双方当事人均表示满意。这不是“和稀泥”,而是在
坚持法治原则的前提下实现政治效果、法律效果和社会效果相统
一。今年,我们在制定年度审判工作要点时,将贯彻落实中央重大
决策部署的司法保障措施列为专门板块,确保法院工作始终与党
中央保持高度一致。在座各位法官,你在审理案件时,是简单机械
地套用法条,还是善于从政治上把握案件的裁判方向?你对党中
央最新决策部署是不是做到了及时学习领会、自觉贯彻落实?
(二)在“初心使命”中厚植为民情怀,让“坚持江山就是人
民、人民就是江山”融入每一个司法环节。习近平党建思想强调
“坚持江山就是人民、人民就是江山”。对人民法院而言,这句话
有着极其具体的内涵——就是要努力让人民群众在每一个司法
案件中感受到公平正义。公平正义不是抽象的概念,它体现在一
次耐心的倾听、一份说理充分的判决书、一次高效的执行中。去
年我到诉讼服务中心暗访,碰到一位从农村赶来立案的老大爷,因
为材料不齐全,立案窗口的同志简单说了一句“东西没带齐,回去
补了再来”就打发了。老人一脸茫然,不知道要补什么、怎么补。
我当时就上前问明情况,帮他列出了材料清单,并留下办公室电话
让他有不明白的随时咨询。事后我对立案庭负责同志进行了严肃
批评。我说,当事人跑一趟法院不容易,你说一句“回去补”,他可
能就要再跑几十里山路。能不能一次性告知清楚?能不能通过邮
寄或网上补交?能不能多替群众想一步?为此,我们在全市法院系
统开展了“假如我是当事人”换位思考活动,要求每位干警从群
众的角度重新审视自己的工作。同时,在诉讼服务中心推行“一
次性告知”“首接负责制”“最多跑一次”等服务承诺,对行动不
便的当事人提供上门立案、巡回审判等便民服务。今年,我们还
将进一步推进智慧法院建设成果向偏远地区和困难群体延伸,让
数据多跑路、群众少跑腿。在座的同志,你上一次接待当事人是
什么时候?你是把当事人当作“麻烦”还是当作“亲人”?你所办
理的每一起案件,有没有真正让当事人感受到公平正义?
(三)在“理论武装”中提升政治判断力,让“坚持用党的创
新理论凝心铸魂”引领法院工作现代化。习近平法治思想是习近
平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是人民法院工
作的根本遵循和行动指南。法院系统学习贯彻习近平党建思想,
必须与学习践行习近平法治思想紧密结合。当前,新型案件层出
不穷,社会矛盾错综复杂,如果我们理论武装跟不上、知识储备跟
不上,就可能在疑难复杂案件面前束手无策,甚至作出不符合法治
精神的裁判。去年,我们受理了一起涉及数据权益保护的新型案
件,这在全省尚属首例,没有成熟判例可循。承办该案的法官是一
位有着多年审判经验的老同志,但他坦言,面对数据确权、算法歧
视等新概念,自己感到知识储备严重不足。后来他主动向高校专
家学者请教,查阅了大量域外判例和学术文献,最终形成了一份近
两万字的判决书,对数据权益的归属、保护边界等问题进行了详
尽的论述,该判决被上级法院作为典型案例在全省推广。结案后
他在法官会议上分享心得时说,不学习就会被淘汰,这句话以前觉
得是危言耸听,现在才知道是真切的现实。为此,我们在全系统实
施“学习型法院”建设工程,每月举办“法官讲堂”,邀请专家学
者和资深法官讲授最新法律法规、前沿法学理论和新型案件裁判
思路。建立新法新规“即出即学”制度,重要法律法规和司法解
释出台后一周内组织专题学习。定期编发《审判实务参考》和
《典型案例评析》,帮助干警及时更新知识储备。我自己也深感
本领不够用,坚持每天拿出一定时间学习最新法律法规和司法解
释。在座的各位,你的法律知识储备能不能适应新时代审判工作
的需要?你最近一次系统学习一部新法是什么时候?面对没有先
例可循的新型案件,你是有底气的还是心慌的?
二、深耕审判执行,在公正司法中织密“正义网”
习近平总书记强调:“公正司法是维护社会公平正义的最后
一道防线。”审判执行是人民法院的主责主业,是我们的安身立命
之本。习近平党建思想中关于严明纪律规矩、推进作风建设、制
度治党依规治党等要求,与司法审判工作有着天然的契合点,为我
们提升审判执行质效提供了强大思想武器。
(一)在程序正义中严守生命线,让“坚持制度治党、依规治
党”落实到审判权规范运行上。“坚持制度治党、依规治党”,对
法院而言,首先就是严格依照法定程序审理案件。程序正义是实
体正义的保障,程序不公则司法公信力无从谈起。过去,个别案件
存在“
