在全省服务业大会上的讲话
习近平总书记一直高度重视服务业发展。在浙江工作期间，
就深刻指出“服务业兴旺发达，是现代经济的显著特征，也是产
业结构高度化的一个重要标志”，要求“将服务业逐步培育壮大
成为推动经济发展的‘主动力产业’”。特别是 2005 年 8 月，亲
自主持召开全省首次服务业大会，提出“明确‘一个目标’，坚
持‘五个结合’，突出‘十大产业’”的要求，对全省服务业发展
作出了战略谋划和系统部署。党的十八大以来，习近平总书记立
足中国式现代化建设全局，就服务业发展提出一系列新思想新观
点新论断，为做好服务业工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
2026 年 4 月，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，深刻
阐明了发展服务业的重大意义、重要原则、重点任务，进一步深
化了我们党对建设现代化产业体系的规律性认识，是新征程上推
动服务业优质高效发展的行动指南。我们一定要认真学习领会、
坚决贯彻落实。
服务业行业门类多、就业容量大、税收贡献大，是我省经济
发展的“主动力产业”，发展事关全局，事关长远，既是高质量
发展建设共同富裕示范区的重点任务，也是重要支撑。“十四五”
时期，全省服务业发展取得了显著成效。一是规模总量稳步扩大。
“十四五”时期，全省服务业增加值从 2020 年的 3.6 万亿元增
长到 2025 年的 5.6 万亿元，总量从全国第 4 位上升到第 3 位。
二是经营主体加快壮大。目前全省服务业市场经营主体达 950 万
家，“十四五”时期年均增长 6%，其中企业 320 万家；2025 年
共有 20 家企业上榜“中国服务业民营企业 100 强”，数量排名全
国第 1 位。三是发展质量持续提升。全省服务业劳动生产率较快
增长，尤其是软件信息服务业等现代服务业快速发展，增加值年
均增长 10.9%，目前软件信息服务业增加值占全国比重超 10%。
当前，我省服务业发展正处于转型升级的关键节点，正进入加快
扩能提质的新阶段。从发展趋势看，服务消费增长将持续快于商
品消费增长，软投入增长将持续快于固定资产投资增长，服务贸
易增长将持续快于货物贸易增长。服务业发展前景十分广阔、必
将大有可为。
我们要深刻认识促进服务业优质高效发展，是贯彻落实习近
平总书记重要指示精神、深入践行“八八战略”的实际行动，是
高质量发展建设共同富裕示范区的题中之义，是加快构建浙江特
色现代化产业体系、培育发展新质生产力的内在要求，是提升人
民生活品质、更好满足人民对美好生活向往的现实需要，必须突
出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，推进生产性服务
业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化
便利化发展，进一步打响“浙江服务”品牌，奋力开创服务业高
质量发展新局面。在工作中，要把握好以下几个方面。
一、更加注重聚焦重点产业赛道，因地制宜精准发力
《浙江省人民政府关于推进服务业扩能提质的实施意见》聚
焦发展生产性服务业和生活性服务业，明确了“6+4”重点产业、
56 条细分赛道，这是我省抓服务业扩能提质的重点所在。对科
技服务、软件信息服务、现代交通物流、现代金融、节能环保服
务、商务服务等 6 大生产性服务业、32 条细分赛道，居民服务、
养老托育服务、健康服务、文旅商体融合服务等 4 大生活性服务
业、24 条细分赛道，要靶向施策、精准发力。一方面，对于生
产性服务业，要聚焦培育壮大“415X”先进制造业集群和产业
转型升级需求，加快向专业化方向精耕细作、向价值链高端环节
攀升。另一方面，对于生活性服务业，要顺应民生需求和聚焦打
造消费
