笃行实干铸防线，守正创新聚民心——市政府专题党课报告

笃行实干铸防线，守正创新聚民心——市政府 专题党课报告 同志们： 按照市政府党组统一安排，今天我围绕学习贯彻习近平文化 思想和总书记关于意识形态工作的重要论述，结合近期在项目建 设一线、政务服务窗口和网络舆情处置现场的调研见闻，与大家 作一次务实交流。市政府系统处在经济建设最前沿、服务群众第 一线，我们抓发展的力度和守阵地的硬度，从来都是一枚硬币的 两面，必须同步发力、不可偏废。 一、深学细照正方向，在学懂弄通新思想中校准政府工作的 政治坐标 习近平总书记深刻指出：“经济建设是党的中心工作，意识 形态工作是党的一项极端重要的工作。”这两者绝非“两张皮”， 而是车之双轮、鸟之两翼。政府系统干部绝不能只埋头拉车不抬 头看路，必须从经济与意识形态的辩证统一中找准航向标。总书 记强调，“党性和人民性从来都是一致的、统一的”，政府工作尤 其要以此为镜。 （一）以学铸魂破迷障，根治“重经济指标轻思想防线”的 片面认识，在每一项行政决策中站稳政治立场。我在政府常务会 议上多次讲，我们有些同志一谈到意识形态，第一反应是“那是 宣传部门的事，我们政府就是搞项目、抓指标的”。去年三季度， 我到高新区一家新引进的智能制造企业调研，企业负责人无意间 提到，他们内部员工微信群里有人长期转发抹黑国内产业政策的 文章，而我们的驻企服务专员就在群里，却从不出声引导。事后 我问这位同志为什么不说话，他说“怕说错话影响政商关系”。 同志们，这不是简单的“不善言辞”，这是政治意识淡薄！习近 平总书记强调：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形 态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基 础。”政府工作人员身处经济一线，每天与企业、资本、市场打 交道，面对各种社会思潮的直接冲击，如果不能旗帜鲜明地亮态 度、辨是非，就等于把阵地拱手让人。市商务局去年在审核一笔 外资并购项目时，敏锐发现对方在股权架构中隐藏着境外非政府 组织背景，且拟在园区设立所谓“文化交流中心”，立即启动意 识形态安全审查程序，最终依法依规设置了防火墙。这个案例被 省里作为正面典型通报。我今天就问在座各位一句：你分管的领 域、你经手的项目，政治关口是不是真把牢了？是不是所有的招 商引资协议里都只看税收、看就业，而从不过问意识形态安全条 款？请各位回去后对照合同范本逐一自查。 （二）以责定向求实效，摒弃“突击迎检一阵风”的应付心 态，在政策制定全周期中贯穿价值导向。我们制定公共政策，表 面看是调节利益分配，深层看是传递价值信号。一条环保政策， 传递的是绿色发展理念；一条教育政策，承载的是立德树人导向。 去年我们出台老旧小区加装电梯补贴办法时，起初只从财政承受 能力和工程可行性角度做了测算，结果在公开征求意见阶段，网 上出现了不少质疑，认为补贴标准“一刀切”没有体现对低收入 家庭和老年群体的倾斜。市民政局和市财政局连夜会商，最终在 政策中增加了对低保户、特困老人的全额兜底条款。政策调整后， 网上风评从质疑变成了点赞。习近平总书记说过，“要把人民群 众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量一切工作的标 准”。我在反思，如果当初我们仅仅满足于把补贴发出去、把工 程干完，而忽视了政策背后的公平正义价值传递，那就是典型的 “捡了经济账、丢了政治账”。今后，所有提交市政府常务会议 审议的重大政策，必须有意识形态和社会风险评估专章，并附上 民意调查数据和网络舆情预判，这叫“政策上会，风险先行”。 （三）以史为鉴守根脉，警惕“温水煮蛙式”的文化侵蚀， 在城市规划建设中守住文化根脉。近些年，不少地方在旧城改造 中拆真建假、过度商业化，把城市的历史文脉拆得七零八落，取 而代之的是千篇一律的仿古街和“洋地名”小区。这种做法的危 害，绝不只是让城市“丢了面子”，更严重的是切断了市民与这 座城市的精神脐带，为历史虚无主义在基层蔓延埋下隐患。习近 平总书记指出：“要保护好城市历史文化遗存，延续城市文脉， 使历史和当代相得益彰。”我市的 XX 古城保护一度也走过弯路。 十年前，古城内有一批民国时期的工业遗存，在城市更新中被部 分拆除，至今还有老市民在政协提案中反复提起这件事。去年， 市自然资源和城乡建设局在编制历史文化街区保护规划时，专门 邀请本地老工匠、老居民参与论证，把三条面临拆除风险的老街 巷完整保留下来，并挖掘整理了街巷背后的红色革命故事、实业 救国故事，制成二维码挂在门牌旁，市民和游客扫码就能听到。 今年春节假期，这三条街巷日均客流量破万，带动周边商户营业 额翻了两番。这个案例告诉我们：守住文化根脉，不仅守住了意 识形态的底座，还守出了经济发展的新增长点。今后凡涉及城市 风貌、地名命名的审批事项，必须经市历史文化名城保护委员会 前置审查，这一条作为刚性规定，从今天起执行。 二、防微杜渐固防线，在提升治理效能中织密意识形态安全 网 习近平总书记强调：“要把网上舆论工作作为宣传思想工作 的重中之重来抓。”政府工作线长面广，意识形态阵地早已超出 会议室和文件简报，延伸到了政务服务大厅、12345 热线、政务 新媒体矩阵以及每一个民生诉求的处置现场。正如总书记指出的， “宣传思想工作是做人的工作的”，要把凝聚人心作为工作的出 发点和落脚点。 （一）管住政务新媒体矩阵，让权威发布始终成为舆论场的 “定盘星”。目前全市政府系统运行的政务微博、微信、抖音政 务号加起来有二百一十多个，粉丝总量超过六百万，这是我们自 己的“官媒矩阵”，也是意识形态发声的黄金渠道。但问题同样 不少。去年，市属一家单位的微信在转载一篇养生科普时，夹带 了来源不明的“民间偏方”，其中涉及迷信内容，被网民截图举 报，造成不良影响。事后追查发现，运营编辑为了凑够日更数量， 从网上随手扒了一篇素材，根本没有执行三审三校制度。这暴露 出我们有的单位把政务新媒体当成了“任务型摆设”——领导要 开号就开，开了之后既不投入专业力量，也不建立内容管控机制。 市政府办公室为此专门印发了《政务新媒体管理办法》，建立“统 一口径库”和“常见雷区清单”，要求各单位内容发布必须执行 “业务科室初审—分管领导复审—意识形态专员终审”三道关口， 凡涉及重大政策解读、敏感事件回应，统一由市政府新闻办扎口 发布。同时，我们组建了全市政务新媒体矩阵联盟，一旦遇到重 大舆情，可以实现五分钟内全网同步推发权威信息。今年上半年 我们做过一次实战拉练，从指令发出到全市二百一十个账号同步 推送，最快用时三分四十秒。这套机制不是用来炫技的，是