廉政警示教育专题党课讲稿：协商民主聚合力，清风正气润政协

廉政警示教育专题党课讲稿：协商民主聚合 力，清风正气润政协 同志们： 今天，我们围绕习近平总书记关于党的自我革命重要思想和 二十届中央纪委五次全会精神，聚焦政协“政治协商、民主监督、 参政议政”的职能定位，结合近期委员走访和界别调研的所见所 思，谈一谈政协组织如何在廉洁从政上树好“协商者更要自守清 廉”的标杆。我时常自问：政协作为专门协商机构，如果协商的 底气因不廉而动摇，那发出的声音还有什么分量？下面，我谈三 个问题： 一、筑牢协商民主之基，在凝聚共识中把稳自我革命“方向 盘” 习近平总书记深刻指出：“人民政协是中国共产党领导的多 党合作和政治协商的重要机构，是国家治理体系的重要组成部 分。”这昭示我们，政协的自我革命必须从巩固团结奋斗的共同 思想政治基础抓起，确保协商民主不偏向、不走样。 （一）坚守协商为民初心，摒弃“看客心态”的旁观者思想。 政协组织汇聚各界精英，但身份特殊不等于可以置身事外。我去 年到某界别参加座谈，一位老委员直言不讳：“现在有些政协委 员开完会就走，一年不提一件提案，成了‘挂名委员’，这哪是 协商为民？分明是来镀金。”这番话让我如坐针毡。回头一查， 果然有*名委员连续两年“零提案”“零发言”。我们逐一约谈， 有人辩解“工作忙、顾不上”，也有人坦言“说了也没用”。这种 “看客心态”是极其危险的，它把政协身份当花瓶、把协商平台 当戏台，辜负了各界群众的信任和重托。针对这一问题，党组研 究出台《委员履职考核办法》，设定“五个一”硬性指标：每年 至少提交一件提案、参加一次调研、作一次会议发言、反映一条 社情民意、为群众办一件实事。同时建立“红黄牌”警示机制， 对不达标者先提醒、再约谈、直至劝辞。去年底，两名委员因连 续两年“吃黄牌”被劝辞。有人说“是不是太严了”，我说：“政 协委员不是荣誉称号，是责任状。群众推举你来协商议事，你却 坐在场边当看客，对得起这份信任吗？”同时，我们大力宣传表 彰履职优秀委员，比如农业界别的李委员，常年奔走在田间地头， 三年提交涉农提案 21 件，推动解决了高标准农田建后管护等一 批老大难问题。去年全会上，他上台作履职经验介绍时，全场三 次响起掌声。这一正一反的对比说明：政协不是“旁观席”，而 是“责任田”，我们每个人都要在内心深处破除“说了也白说” 的消极思想，用实打实的履职成果证明协商民主不是“花瓶”， 而是管用顶事的制度安排。 （二）把牢凝聚共识方向，破除“自说自话”的封闭型思维。 政协是专门协商机构，协商的前提是凝聚共识。如果各界别各唱 各的调、各说各的话，甚至把协商变成“吐槽大会”，政协就失 去了价值。去年，围绕我市“*保护与利用”课题，我们搭建协 商平台，本意是听取各方意见、寻求最大公约数。可第一次专 题协商会上，文保专家和开发企业各执一端：专家说“寸土不 能动”，企业说“没钱没法干”，双方争得面红耳赤，最后不欢而 散。这给我很深的触动：协商不是简单地把各方拉到一起吵架， 而是要善于在尖锐分歧中找到共同点，在复杂矛盾中画好同心圆。 为此，我们改变方式，由政协领导班子带队，分头走访文保专家、 开发企业、社区居民、法律顾问等各方代表，一对一听意见、做 工作，寻找利益联结点。经过三轮小范围磋商，最终形成“保护 优先、适度开发、收益反哺”的共识方案，提交市委市政府后被 全文采纳。这次实践让我体会到，凝聚共识需要硬功夫，更需要 大格局。我们随后建立“会前走访、会中协商、会后跟踪”的三 段式协商机制，要求每次协商前至少走访 30 名以上利益相关方， 把矛盾底数摸清、把各方诉求吃透，协商时才能精准引导、有效 化解。我曾在一次培训会上问各位常委：“你主导的协商活动， 是不是各方都说了想说的话？是不是真正达成了共识，而不是以 ‘原则上同意’敷衍？”同志们，政协不是清谈馆，而是共识加 工厂。我们要善于在不同声音中寻找最大公约数，让协商过程成 为增信释疑、凝心聚力的过程，这才是协商民主的真谛。 （三）拓宽民主监督视野，克服“不愿得罪人”的好人主义。 民主监督是政协的重要职能，但如果只栽花不栽刺、只表扬不批 评，监督就成了“稻草人”。去年，我们组织部分委员对市直部 门开展民主评议，评议对象是某执法部门。评议前，有工作人 员“提醒”我：“这个部门是强势部门，评议结果最好温和一点， 别弄得太难看。”我当时就警觉起来：还没开始评议，就先有人 来说情打招呼，这说明该部门的问题可能比预想的更严重。我召 集评议组明确要求：“评议不是来唱赞歌的，更不是来照顾谁面 子的。委员看到什么问题就如实反映什么问题，发现什么毛病就 大胆指出什么毛病，不准层层过滤、层层淡化。”评议组明察暗 访两个月，走访企业百余家，发现该部门存在随意执法、选择性 执法、以罚代管等突出问题。在评议大会上，委员们尖锐提问， 部门负责人脸红出汗、当场承诺整改。会后，该部门重新梳理执 法权限，废止不合规裁量标准 7 项，处理违规执法人员 3 名，并 邀请政协委员担任特约监督员，建立长效监督机制。这次评议在 全市引起震动，群众拍手称快，也让我坚定了“真监督才能赢得 真尊重”的信念。当然，也有个别被监督单位事后对我“冷脸”， 有老同事劝我“何必得罪人”。我说：“政协为民监督，如果怕得 罪人，监督就成了虚设，到头来得罪的是人民群众。”同志们， 请反思：你在参加民主监督活动时，是不是总是“多讲成绩、少 讲问题”？是不是觉得“点到为止”就行了？真正的监督要敢于 戳到痛点、直指要害，不怕当“黑脸”。我们要用民主监督的刚 性去磨平特权思想的棱角，这才是对事业负责、对人民尽责。 二、锻造建言资政之能，在精准发力中磨利自我革命“金刚 钻” 习近平总书记强调：“政协要围绕党和国家中心任务，建真 言、献良策、出实招。”这要求我们把廉洁从政和自我革命精神 贯穿建言资政全过程，用高质量的调研、提案、协商成果说话。 下面，我从五个履职环节讲起。 （一）深耕调查研究之功，杜绝“走马观花”式浮光掠影。 调查研究是政协的看家本领，但如果“坐在车上看、围着干部转、 照着稿子念”，调研就沦为“折腾基层”的形式主义。去年，我 负责牵头“优化营商环境”专项调研，事先安排好的调研方案递 到我手上，我看了一遍，全部是“听汇报、开座谈、看材料”的 老三样。我当即推翻原方案，要求采取“体验式调研”，委员们 分成*个小组，以普通创业者身份去“开办企业”、去“申请许可 证”、去“缴纳税费”，亲身体验办事流程。这一体验，问题全暴 露出来了：某窗口办理一张卫生许可证，跑了*趟、耗时*天，中 间还遭遇工作人员“冷脸”；某工业园区申请用电，从报装到通 电等了一