XX 市住建局党组书记、局长关于树立和践行
正确 zjg 学习教育的党课讲稿
同志们:
今年是中国共产党成立 105 周年,也是我市“十五五”规划
全面推进、精致城市建设从 1.0 版本向 2.0 版本提档升级的关键
之年。按照市委统一部署,全市深入开展树立和践行正确政绩观
学习教育,推动各级党员干部校准干事坐标、明晰履职方向、锤
炼过硬作风。今天,我们以专题党课形式,组织全局机关、下属
单位全体党员干部集中学习研讨,核心任务就是深入学习贯彻习
近平总书记关于树立和践行正确政绩观、关于城市工作、住房城
乡建设工作的一系列重要论述,紧扣“政绩为谁而树、树什么样
的政绩、靠什么树政绩”这一初心之问、使命之问、时代之问,
结合住建部门职能职责、城市发展全新历史方位、全市精致城市
建设现实任务,谈认识、找差距、明举措、定目标,引导全系统
上下以绝对忠诚的政治品格、务实笃行的工作作风、久久为功的
责任担当,答好新时代住建答卷,以高质量住建工作服务全市经
济社会高质量发展大局。
下面,我结合自身学习思考、行业工作实际和全市住建发展
现状,分四个大部分和大家作交流。
第一部分:提高政治站位,深刻领会树立和践行正确政绩观
对住建系统的极端重要性
政绩观是党员干部干事创业的“总开关”,直接决定发展思
路、工作举措、行动成效,关乎事业兴衰、民生冷暖、城市长远
未来。习近平总书记反复强调,为民造福是最大政绩,要求各级
领导干部树牢正确权力观、政绩观、事业观。住建部门作为城市
建设、民生保障、基层治理的主力军、排头兵,手握规划建设、
项目审批、城市更新、住房保障、工程监管、物业管理、市政运
维等关键职权,每一项工作都直面群众、关乎城市形象、影响长
远发展,政绩观一旦出现偏差,极易催生形象工程、面子工程、
短期工程,损害群众利益、透支城市发展潜力、破坏党委政府公
信力。我们必须从政治高度、发展维度、民生角度、队伍角度,
深刻认清抓好正确政绩观学习教育的重大现实意义与深远历史
意义。
一、树立和践行正确政绩观,是新时代住建工作必须牢牢把
握的根本遵循
党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业全局高度,
先后两次主持召开中央城市工作会议,多次实地考察城市建设、
老旧小区改造、保障性住房、历史文化保护、城乡人居环境整治
等住建领域工作,作出一系列高屋建瓴、内涵深刻的重要指示批
示,系统回答了“建设什么样的城市、怎样建设城市”“建设什
么样的住房、怎样保障群众安居”等根本性问题,而贯穿其中的
核心逻辑,就是树立和践行正确政绩观。
2025 年中央城市工作会议作出重大战略判断:我国城镇化
正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张
阶段转向存量提质增效为主的阶段,明确提出“五个转变”“五
个更加注重”工作要求,为全国城市建设转型划定路线图。这一
重大判断,彻底改变过去摊大饼、重扩张、重建设轻管护、重外
观轻内里的传统城建模式,本质上就是对政绩观的重塑与校正。
过去一段时期,部分城市单纯依靠土地出让、新区开发拉动短期
GDP,盲目上马大体量地标、宽马路、大广场,大拆大建推倒老
城肌理,忽视老旧管网、老旧小区、背街小巷、排水防涝等民生
短板,根源就是政绩观错位,只追求短期显绩、忽视长远潜绩,
只看重城市外表、忽略群众真实需求。
对我们住建系统而言,落实总书记重要论述、贯彻中央城市
工作会议精神,首要前提就是校正政绩导向。只有把正确政绩观
刻进脑海、落到行动,才能完整、准确、全面贯彻新发展理念,
跳出“重增量、轻存量;重建设、轻治理;重形象、轻民生;重
短期、轻长远”的思维定式,真正把中央、省、市各项城市建设、
住房保障部署不折不扣落地见效,确保全市住建事业始终沿着党
中央指引的正确方向前进。
二、树立和践行正确政绩观,是推动我市住建事业高质量发
展的现实需要
对照“两个转向”城市发展新方位,对照全市“十五五”规
划蓝图、市委市政府精致城市建设部署,对照群众对宜居、韧性、
智慧、文明城市的新期盼,当前我市住建工作正处在转型攻坚、
提档升级的关键窗口期。过去十年,我们完成精致城市建设 1.0
阶段任务:拉开城市发展框架、建成一批市政主干道、完成一
批老旧小区首轮改造、完善商品房供给体系、筑牢建筑施工安全
基本防线,城市面貌实现显著改观,群众居住条件得到持续改善。
但客观审视,我们的工作仍存在不少短板弱项,这些短板背后,
或多或少都存在政绩观偏差问题:
一是城市建设方式转型不彻底,存量更新力度不足。部分片
区仍存在重新建、轻更新倾向,对老旧厂区、老旧街区、城中村
盘活利用力度不够,大拆大建的惯性思维没有完全根除,城市集
约高效发展水平有待提升;
二是民生保障均衡性不足,轻重缓急把握失衡。部分项目优
先打造沿街景观、核心片区地标,背街小巷、老旧管线、雨污分
流、养老配套、口袋公园等“里子工程”推进缓慢,群众急难愁
盼解决不够及时;
三是城市治理长效机制不健全,重建轻管问题突出。部分市
政道路、小区配套、绿化设施建成后管护缺位,物业矛盾、燃气
安全、积水内涝等常态化治理投入不足,短期建设投入看得见、
长期运维投入易忽视;
四是历史文化保护力度偏弱,城市特色彰显不足。城市更新
过程中对老建筑、老街巷、本土文脉保护重视不够,改造同质化
严重,“千城一面”问题没有根本破解;
五是风险防范意识存在短板,重发展、轻安全倾向偶有显现。
房地产市场风险、建筑施工安全、城市生命线安全排查存在阶段
性松懈,底线思维树得不牢。
破解上述矛盾问题,推动精致城市从 1.0 迈向 2.0 版本,核
心抓手就是以正确政绩观引领发展方式变革。坚守“立党为公、
为民造福”不变,推动“决策思路、攻坚手段”求变,把工作重
心从拉框架、拓新区,转向提品质、优存量、补短板、强治理、
保安全,走出一条内涵式、集约型、人本化的城市高质量发展新
路,这是当前住建工作最紧迫、最现实的任务。
三、树立和践行正确政绩观,是持续增进民生福祉、践行人
民城市理念的重要保障
“城,所以盛民也。”人民城市人民建,人民城市为人民,
住建工作一头连