廉政党课讲稿：恪守中枢之责，筑牢廉洁防线
同志们：
今天，我们围绕习近平总书记关于党的自我革命重要思想和
二十届中央纪委五次全会精神，聚焦政府办公室“运转中枢、参
谋助手、服务窗口”的职责定位，结合近年来办文办会办事中的
深刻反思，谈一谈办公室干部如何在廉洁从政上做到“身在兵位、
胸为帅谋、心守清廉”。我时常在深夜签批文件时自问：办公室
是政府系统的“总开关”，承上启下、协调左右，如果这道关口
失守、这根中枢蒙尘，政府运转就会出大问题。下面，我讲三个
问题：
一、在政治坚定中铸牢忠诚之魂，以自我革命淬炼“中枢品
格”
习近平总书记深刻指出：“办公室工作无小事，常常是大事
要事交织、急事难事叠加。”办公室是政治机关，是政府的“前
哨后院”，自我革命首先要体现在绝对忠诚的政治品格上，确保
每一个文件、每一次会议、每一项协调都经得起政治检验。
（一）把准政治方向不偏航，决不能让“中枢传导”变成
“中梗阻”。办公室是政府决策部署上传下达的关键枢纽，如果
这个枢纽出了问题，上级精神传不下去、基层情况报不上来，就
会严重影响政令畅通。去年，我们在落实国务院稳经济一揽子政
策时，省政府下发了关于助企纾困的急电，要求两天内将政策分
解到各县区和相关部门。这份急电到达办公室后，由于秘书科与
相关科室之间沟通脱节，文件在流转环节滞留了整整一天半，等
到政策分解任务布置下去时，留给基层落实的时间已经非常紧张。
事后追查，值班人员说“以为对方会主动来拿文件”，接收人员
说“以为会有人电话通知”，双方都“以为”，结果谁也没有主动
作为。我约谈了相关科室负责人，问他：“你负责的文件流转卡
在你手里一天半，你知不知道这一天半对企业意味着什么？可能
是资金链断裂，可能是订单流失，可能是工人工资发不出来。办
公室耽误一天，基层就可能耽误一周，企业就可能耽误一个月。”
为了防止类似问题，我们推行文件流转“一小时办结”制度：一
般文件自签收起一小时内必须完成拟办、审核、分送全流程；急
电急件即收即办、十分钟内送达领导案头。同时，在 OA 办公系
统嵌入“文件轨迹全程留痕”功能，每份文件在谁手里、停留了
多长时间一目了然，超时自动向分管领导和我本人的手机推送预
警信息。有一份文件在某科室停留超时，我手机收到预警后立即
打电话追问，查明是该科室负责人临时被叫去开会，把文件锁在
了抽屉里。我在全体干部大会上通报此事，并立下规矩：人离开
办公室，文件必须交接，不准让文件等人。同志们，办公室是政
令传输的“中枢神经”，神经传导稍有延迟，整个肌体就会反应
迟钝。请反思：你经手的文件是否每次都做到了第一时间处理？
你是否有过“等一下没关系”的侥幸？我们要以分秒必争的效率
意识对待每一份文件，确保政令畅通无阻。
（二）在参谋服务中坚守公心，决不能让“决策建议”夹带
“私心杂念”。办公室是政府领导决策的参谋助手，我们提供的
每一个建议、每一份调研报告，都可能影响政策走向和资源配置。
如果办公室干部在参谋服务中掺杂私心、夹带私货，就会误导领
导决策。去年，我们在起草全市产业扶持政策时，某科室负责人
在初稿中擅自加入了一条针对特定企业的“一企一策”条款。校
核时我追问这条款的依据是什么，他支支吾吾说这家企业是他老
家的龙头企业，想借政策帮一把。我当场删除了该条款，并严肃
告诫他：“你是在给市长写文件，不是在给老家写家书。你笔下
的每一个字，印出去就是政府的决策，影响的可能是全市几百家
企业的公平竞争环境。你今天帮一家企业写了特殊条款，明天就
会有十家企业找上门来，政府的公信力就被你一个条款毁掉了。”
此事后，我们在全办推行政策起草“三审三校”制度：起草人自
校、科室负责人初审、分管副主任复审，再经法制审核和分管市
领导终审，层层把关、环环相扣。同时，建立“利益冲突申报”
机制，参与政策起草的人员必须如实申报本人及近亲属在政策可
能涉及领域的利益关联情况，有利益关联的应当回避。我带头在
每次政策起草前主动申报自己的社会关系，有一次发现我的一位
老同学恰好在一家受政策影响较大的企业担任高管，我主动要求
退出该政策的起草和讨论环节，由其他副主任代行职责。有同志
觉得“未免太谨小慎微”，我说：“办公室干部离决策核心最近，
越近越要谨慎。你主动避嫌，别人会说你有原则；你避嫌不及时，
一旦被人挖出来，跳进黄河也洗不清。”同志们，参谋服务是办
公室的核心职能，参谋的公心决定决策的公信。请反思：你向
领导提出的每一个建议是否都经过了公正考量？你在起草政策
时是否有过利益倾斜？我们要以“无私才能无畏”的坦荡胸怀做
好参谋服务，让每一个决策建议都经得起公平正义的拷问。
（三）在统筹协调中严守规矩，决不能让“协调权”变成
“变现权”。办公室承担着大量跨部门、跨领域的统筹协调职能，
哪个部门的议题先上会、哪个项目先推进、哪个问题先解决，看
似是流程安排，实则考验着办公室干部的规矩意识和廉洁底线。
去年，某部门为了加快推进本单位的一个项目，多次找办公室分
管副主任“沟通”，希望将其分管领域的议题优先安排上市政府
常务会议。这位副主任在未经我同意的情况下，擅自调整了议题
排序，将该项目提前到了议程靠前位置。我在审阅常务会议题安
排时发现异常，追问原因，他坦白说该部门负责人多次请他吃饭，
碍于情面就“帮了个忙”。我当即调整议题次序，取消该项目优
先资格，并对该副主任进行了严肃批评。我说：“常务会议题排
序是严肃的工作安排，不是你做人情的筹码。你吃了人家的饭，
就给人家插队，这叫以权谋私。今天你为一个部门开绿灯，明天
就会有十个部门来请你吃饭，办公室就成了菜市场。”此后，我
们建立了常务会议题审核“三公开”制度：议题来源公开、审核
过程公开、排序依据公开，所有议题严格按照轻重缓急和市委市
政府工作部署排序，任何个人无权擅自调整。同时，明确办公室
工作人员“四不”行为规范：不准在协调事务中收受任何单位的
宴请和馈赠，不准利用协调之便为特定单位谋取不当利益，不准
在协调中形成固定利益圈子，不准私下向协调对象透露内部决策
信息。有一次，某县区同志带着土特产到办公室感谢协调支持，
我当面婉拒，并对他说：“协调解决问题是我们的职责，你带着
东西来，反倒让我难做。东西你带回去，有问题随时来，门永远
对你敞开。”同志们，协调权是组织赋予办公室的公共权力，不
是私人资源。请反思：你在协调工作中是否曾经碍于情面破过规
矩？你是否因为哪个单位“态度好”就多帮了忙？我们要以规矩
为准绳行使协调权，让每一次协调都公开透明、公平公正。
二、在精细服务中淬炼过硬作风，以自我革命擦亮“服务窗
口”
习近平总书记指出：“办公室工作要于细微处见精神，于点
滴处
