廉政专题党课讲稿:数海求真守初心 清风统
计促发展
同志们:
今天,我们围绕习近平总书记关于党的自我革命重要思想和
二十届中央纪委五次全会精神,聚焦统计部门“数据质量、信息
咨询、决策参考、执法监督”的核心职能,结合近年来统计数据
核查、经济普查、统计执法及基层基础建设的实践反思,谈一谈
统计系统干部如何在廉洁从政上做到“求真务实不出假数、清正
廉洁不染尘埃”。我时常在深夜的数据报表和统计台账前思索:
统计局是经济社会发展的“晴雨表”,是党委政府科学决策的“数
据库”。我们手中掌握着数据生产权、发布权、统计执法监督权。
如果统计干部经不住诱惑、守不住底线,在数据上“注水”或
“缩水”,拿什么去保障统计资料的真实准确?又有什么资格去
践行“为国统计、为民调查”的初心使命?下面,我讲三个问题:
一、在“为国统计”中铸牢政治忠诚,以自我革命把稳“数
海航向”
习近平总书记深刻指出:“统计是经济社会发展重要的基础
性工作,是宏观调控的重要依据,必须防范统计造假、弄虚作假,
确保统计资料真实准确、完整及时。”统计部门首先是政治机关,
数据质量是统计工作的生命线。自我革命在统计领域,首先要体
现在坚守数据质量这一生命线上,确保每一个数据都经得起历史、
实践和人民的检验。
(一)在数据生产全过程坚守实事求是,决不能让“晴雨表”
变成“注水表”。统计数据是国家宏观调控和科学决策的重要依
据,数据造假会严重误导决策。如果统计干部或地方领导出于业
绩冲动,授意、暗示甚至强迫统计人员弄虚作假,就会让“晴雨
表”变成随心所欲的“注水表”。去年,我们在开展统计数据质
量核查时发现,某县区为了在季度经济考核中排名靠前,对规模
以上工业增加值、固定资产投资等主要指标进行了人为干预,部
分企业上报的数据被指令性调整,导致数据与实际情况严重不符。
经查,该县区分管领导和统计局负责人默许甚至参与其中。相关
责任人被严肃追责。在全局统计数据质量工作会上我痛心地指出:
“统计数据造假不仅是业务问题,更是政治问题。你为了应付考
核在数据上动手脚,就是欺上瞒下、误导决策。今天你虚报一个
项目投资,明天上级就可能因为错误的数据而做出错误的决策,
最终受损的是党和政府的公信力、是人民群众的切身利益。统计
人要对历史负责,对数出有据负责,决不能搞‘数字游戏’。”为
了防止数据造假,我们在全局推行数据质量“三审三核”:企业
直报数据初审、专业科室复审、数据评估小组终审;重点企业数
据必核、异常波动数据必核、关联指标不匹配数据必核。同时建
立领导干部违规干预统计工作记录台账,对干预行为全程留痕、
及时报告。同志们,统计数据是决策的基石,真实性是统计工作
的灵魂。请反思:你经手的统计数据是否做到了数出有据、真
实可靠?你是否有过在数据上迎合领导意图、违背实事求是原则
的行为?我们要用最严谨的态度守护好统计数据的真实性和公
信力。
(二)在统计监督中敢于动真碰硬,决不能让“执法利剑”
变成“纸老虎”。统计执法是维护统计工作秩序、保障数据质量
的重要武器。如果统计执法人员在查处统计违法案件中避重就轻、
选择性执法,甚至与被检查单位勾连包庇,就会让统计法成为
“纸老虎”。去年,我们查处了一起统计执法违纪案件:某县统
计局执法人员在核查一家企业统计台账时,发现该企业存在严重
的瞒报统计数据问题。企业负责人通过各种关系找到执法人员,
承诺给予好处,希望“高抬贵手”。该执法人员收受好处后,将
本应立案查处的案件化为轻微问题,仅给予口头警告了事。我局
在案件复查时发现了问题,该执法人员被严肃处理。在全局统计
执法工作会上我严肃指出:“统计执法是维护统计法威的利剑,
你把执法当成了买卖,就是把法律尊严踩在脚下。今天你放过一
个瞒报数据的企业,明天就会有更多企业效仿。统计数据失真,
源头就在这儿。统计执法必须铁面无私,对统计违法行为零容
忍。”为了防止执法腐败,我们在全局推行统计执法“三必三
不”:违法线索必查、调查取证必实、处罚结果必公开;不选择
性执法、不办人情案、不收受任何好处。同时推行“双随机一公
开”执法检查,随机抽取检查对象、随机选派执法人员,检查结
果向社会公开。同志们,统计执法是数据质量的最后屏障,从
严执法才能守住这道防线。请反思:你开展统计执法时是否做到
了一视同仁、严格执法?你是否有过接受执法对象好处、办人情
案的行为?我们要用最严格的执法守护好统计法的权威。
(三)在普查调查中恪守求真务实,决不能让“大国点名”
变成“数据造假”。人口普查、经济普查、农业普查等重大国情
国力调查,是统计部门的重大政治任务,涉及面广、投入巨大。
如果在普查中弄虚作假、虚报瞒报,就会让国家投入巨资获取的
数据失去价值。去年,我们组织对第七次全国人口普查数据进行
事后质量抽查,发现某社区普查员在入户登记时,为图省事,没
有逐户上门,而是坐在办公室根据户籍底册编造数据。部分居民
信息完全失实,甚至出现了多名已去世人员“被登记”的荒唐情
况。该普查员和负有管理责任的社区负责人被严肃追责。在全局
普查工作会上我指出:“人口普查是国家动员*普查员辛辛苦苦
搞出来的大国体检,你把入户登记当成了在办公室造表,就是在
浪费国家资源、亵渎普查成果。今天你图省事少跑了几户,明天
国家可能就因为人口数据不准确而错配公共资源。普查数据必须
实事求是、准确无误。”为了防止普查造假,我们在全局推行普
查工作“三到三确保”:入户登记到每一户每一个人、数据核实
到原始凭证、质量抽查到每个小区;确保区不漏房、房不漏户、
户不漏人、人不漏项。同时建立普查数据质量追溯机制,谁调查
谁负责、谁签字谁负责。同志们,重大普查是国家的战略工程,
数据真实才能为决策提供科学依据。请反思:你参与的普查工作
是否做到了逐户上门、逐人登记?你是否有过为了赶进度而弄虚
作假的行为?我们要用最扎实的普查数据服务国家决策。
二、在“数据赋能”中织密廉洁防线,以自我革命守护“数
海净土”
习近平总书记指出:“要运用大数据提升国家治理现代化水
平。”统计部门掌握着海量的经济社会发展数据,是重要的信息
资源和决策参考。在数据管理、发布、服务等环节同样存在廉政
风险。自我革命在这个领域,必须体现为用最严格的制度管住数
据资源、管好服务窗口,确保统计数据在阳光下运行。下面,我
从五个关键环节讲起。
(一)在统计数据管理上严格规范,决不能让“核心数据”
变成“交易筹码”。统计部门掌握着大量尚未公开的重要经济指
标、企业商业秘密和个人信息。如果数据管理人员利用职务便利,