在 XX 市党建引领基层高效能治理专项攻坚行
动推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开 XX 党建引领基层高效能治理专项攻坚行动
推进会。主要任务是，深入贯彻全省、XX 市相关会议精神，全
面复盘上半年专项攻坚行动成效，系统分析当前面临的形势与短
板，对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，
相关单位汇报了工作进展，也查摆了问题，讲的都很实在。基层
是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。把基层这个底板
加固牢靠，把治理这个底座夯实筑牢，既是政治责任，也是发展
所需。下面，围绕纵深推进专项攻坚行动，我讲五点意见。
一、在强化政治自觉上再对标，切实把思想统一到最高决策
部署上来
基层治理效能直接关系到国家治理体系和治理能力现代化
的成色。各级党组织必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻领悟
抓好党建引领基层高效能治理的极端重要性，坚决扛起保一方平
安、护一方稳定的主体责任。
一是要切实增强思想自觉的高度。思想是行动的先导。要清
醒地认识到，当前经济社会深刻转型，各类风险跨界性、关联性
增强，基层面临的矛盾日益复杂。如果思想上松一寸，行动上就
会散一尺。各职能部门和各基层党组织书记，必须时刻保持政治
清醒，把抓好专项攻坚行动作为检验政治判断力、政治领悟力、
政治执行力的试金石，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和过得去的
侥幸心理。
二是要切实增强行动自觉的速度。部署即是命令，时间不等
人。全省、全市对此项工作高度重视，要求明确具体。决不能上
面推一推、下面动一动，被动应付、亦步亦趋。要主动对标对表，
紧跟上级节奏，搞清楚我们要干什么、怎么干，确保政令畅通、
步调一致。特别是针对群众反映强烈的急难愁盼问题，要第一时
间响应、第一时间研判、第一时间处置，用雷厉风行的作风回应
群众关切。
三是要切实增强政治自觉的力度。要把党的领导贯穿基层治
理全过程各方面。这不是一句口号，而是要落实到具体的组织覆
盖、工作嵌入和阵地建设上。要坚决防止党建和业务“两张皮”，
不能抓党建的只管学习、抓业务的只管干活，要推动两者深度融
合，以抓党建引领治理提效，以治理成果检验党建成色，真正把
党的政治优势、组织优势转化为治理效能。
二、在聚力攻坚克难上再突破，切实把行动落实到重点任务
上来
专项攻坚行动涉及面广、任务繁重，不能眉毛胡子一把抓，
必须聚焦关键环节，实施靶向施策。针对年初确定的 22 项重点
任务以及基层治理单元任务要素清单，同志们心中要有一本账，
不能稀里糊涂走过场。
一要逐项核验，严把销号标准关。清单就是军令状。各牵头
部门要对照任务分工，一项一项过筛子。完成任务不是说了就算、
报了就行，必须实地去看、去核验。要看机制是不是真运转，看
问题是不是真解决，看群众是不是真满意。对于那些随便报一个
数据、写一份报告就号称“已完成”的，要及时回炉补课，坚决
杜绝纸面销号、虚假销号。
二要权责清晰，严把运行规范关。基层治理最怕的就是权责
不清、推诿扯皮。要依托专项攻坚行动，进一步厘清各类治理单
元的功能定位和职责边界。该由街道承担的，不能随意转嫁给社
区；该由职能部门解决的，不能一味下压给网格。要实现各层级
各司其职、各负其责，确保治理体系在闭环管理中高效顺畅运行，
让“看得见的管得了，管得了的看得见”成为一种常态。
三要补齐短板，严把底线安全关。要聚焦安全生产、信访稳
定、社会治安等重点领域，持续开展拉网式排查。对排查出的风
险隐患，要建立整改台账，能马上改的立行立改，一时解决不了
的要明确时限、责任到人。要通过专项攻坚，坚决堵住漏洞、补
齐短板、加固底板，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保
不给全市大局添乱。
三、在压实责任链条上再加力，切实把合力汇聚到协同推进
上来
独木难成林，单丝不成线。基层治理是一项系统工程，涉及
条条块块、方方面面。如果各自为战、闭门造车，甚至互相掣肘、
推卸责任，治理效能就难以体现，甚至会陷入内耗的泥潭。
一是要发挥好牵头单位的“领头雁”作用。牵头单位就是作
战指挥部的参谋部。牵头不是挂名，而是要真正牵起头来。按照
用好“四张清单”的要求，要加强对上沟通、对下指导，合理分
配任务、明确时间
