在 XX 市委教育科技人才工作领导小组会议上
的讲话
同志们：
今天，我们召开市委教育科技人才工作领导小组会议，主要
任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的
重要思想，以及对一体推进教育、科技、人才发展的重要论述，
全面落实中央及省委相关会议的决策部署，审议我市《一体推进
教育科技人才发展的实施意见》，系统部署当前和今后一个时期
的重点工作。刚才，相关部门汇报了有关情况，大家进行了深入
讨论，提出了很好的意见建议。下面，我讲几点意见。
党中央将教育、科技、人才“三位一体”统筹部署，作为全
面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，这充分彰显
了其在党和国家事业全局中的极端重要性。对于 XX 这样一座典
型的资源型城市而言，走好高质量转型发展之路，一体推进教育、
科技、人才发展，不是一道“选择题”，而是一道关乎生存与发
展的“必答题”。近年来，市委、市政府坚持把科教兴市、人才
强市作为核心战略，在产教融合、平台建设、人才引进等方面进
行了一系列先行先试的探索，取得了有目共睹的阶段性成效，为
我们今天系统谋划、整体推进打下了坚实基础。
今年是“十五五”规划的开局之年，也是我市教育科技人才
一体化统筹体制机制重塑后的起步之年。立足新起点，我们必须
深刻认识到，XX 的转型发展已经进入了依靠创新驱动、人才支
撑的全新阶段。过去的路径依赖已经走不通，也无路可走。我
们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，坚决扛起时代
赋予的重任，按照“三年打基础、五年成格局”的既定思路，推
动教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动的各项部署从顶
层设计加速转化为转型实效，从制度框架全面落地为发展胜势，
奋力走出一条具有 XX 特色的资源型城市科教产才深度融合发
展新路。
第一，聚焦产业适配，系统重塑教育供给，筑牢转型发展的
“人才之基”
教育是国之大计、党之大计，更是 XX 转型发展的基石。当
前，我市教育发展的主要矛盾，已经从“有没有”转向“好不
好”，特别是教育供给与产业转型需求之间存在结构性偏差。破
解这一难题，必须把教育置于全市经济社会发展的大棋局中考量，
以产业需求为导向，对教育供给体系进行一场深刻的、系统性的
重塑。
一要推动专业布局与产业需求的精准对接。教育的生命力在
于服务社会、服务发展。当前，我市正在全力构建的“333”现
代产业集群，特别是新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业
赛道，对高素质技术技能人才的需求极为迫切。根据统计，仅
2025 年，全市“333”产业集群就完成了 225.4 亿元的产值，占
规上制造业比重超过 96%，制造业增加值同比增长 7.2%，其中
高技术制造业增速更是达到了 12.5%。这些鲜活的数据背后，是
海量的人才需求。教育部门和各级各类院校，必须闻风而动，
紧盯这些新兴产业和未来产业的发展态势，建立动态的专业调整
机制。要坚决淘汰那些供给过剩、就业率低、与产业脱节的“僵
尸专业”，果断增设一批与钠离子电池、先进碳材料、智能制造、
氢能装备等产业链紧密相关的“订单专业”“前沿专业”。要支持
和引导本地高校与职业院校，围绕产业链关键环节，组建特色专
业群，形成与主导产业同频共振、同向发力的教育新格局。
二要推动产教融合与校企协同的深度拓展。产教融合是培养
高素质人才的必由之路，不能停留在“学校热、企业冷”“签了
协议、没有下文”的浅层阶段。必须构建起“政校企”三方联动
的实体化运行机制。要充分发挥我市率先成立的产教融合联合会
和 11 个市域产教联合体的平台作用，推动政策、资金、项目向
产教融合领域倾斜。要大力推广“引企入教”“引教入企”模式，
支持像 XX 职业技术学院与百度云计算中心、吉利控股集团，
XX 师范高等专科学校与江苏旭巨等企业的合作模式，鼓励企业
深度参与人才培养全过程，从课程设计、教材编写到实习实训、
技术研发，实现全链条合作。要积极复制推广 XX 阀门股份有限
公司联合山西工程技术学院等院校组建“订单班”的成功经验，
实现“招生即招工、入校即入企”，让人才培养与企业需求“无
缝衔接”，确保培养出来的人才“适销对路、即插即用”。
三要推动育人模式与评价体系的系统改革。要树立“不求所
有，但求所用”的育人观，打破校园的围墙，构建开放式的育人
体系。要大力推行现代学徒制和企业新型学徒制，推动“双师型”
教师队伍建设，力争到“十五五”末，全市职业院校“双师型”
教师占专业课教师的比例达到 60%以上。同时，要改革教育评价
的“指挥棒”，扭转唯分数、唯升学的片面导向，建立更加注重
学生综合素养、创新能力和实践能力的多元评价体系。特别是要
加强中小学阶段的科学教育和工程思维培养，通过建设智慧校园、
开展科普活动等方式，在孩子们心中播下科学的种子，为培养未
来的拔尖创新人才厚植土壤。
第二，聚焦自立自强，充分激活创新动能，筑牢转型发展的
“产业之柱”
科技创新是发展新质生产力的核心要素。对于 XX 而言，要
摆脱对传统产业的过度依赖，就必须在科技创新上实现更大突破，
特别是要强化企业的创新主体地位，让创新真正成为驱动产业升
级的强大引擎。
一是要坚定不移强化企业创新主体地位。企业是离市场最近、
对技术需求最敏感的创新主体。必须把培育壮大科技型企业作为
重中之重。要引导和支持企业持续加大研发投入，特别是要激励
像 XX 阀门、XX 华鑫电气、XX 益机械这样的国家级、省级专
精特新“小巨人”企业，勇当技术创新的领头羊。XX 阀门公司
58 个产品填补国内空白，XX 华鑫电气攻克永磁同步电机核心技
术，这些都是企业主导创新的生动实践。我们要进一步完善支持
政策，落实好研发费用加计扣除、首台(套)重大技术装备保险补
偿等政策，引导全市制造业企业建立研发准备
