在 XX 市城镇燃气安全专项整治工作调度会上
的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全市城镇燃气安全专项整治工作调度会，
主要任务是深入学习贯彻近期国家及省、市关于安全生产工作的
一系列重要指示精神，特别是全省安全生产工作暨压实企业安全
生产主体责任警示会议精神，结合我市实际，精准研判当前城镇
燃气安全面临的严峻形势，全面部署下一阶段的重点工作。刚才，
专班办公室的同志对下一步工作作了具体安排，几个成员单位也
结合自身职责作了很好的交流发言，我都同意。下面，我再强调
几点意见。
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各地各有关
部门认真履职，协同作战，推动燃气安全专项整治工作取得了阶
段性成效。截至今年上半年，全市累计排查相关企业及场所17069
家，发现并记录在案的安全隐患 6978 个，已完成整改 6969 个，
整改完成率达到 99.87%。这一数据表明，我们的工作是有力的，
燃气安全形势总体保持了平稳可控的态势。
但是，成绩面前，我们绝不能有丝毫的沾沾自喜和麻痹松懈。
必须清醒地认识到，这 99.87%的整改率，并不代表百分之百的
安全。那尚未完成整改的 0.13%，哪怕只有一个隐患，一旦引爆，
对人民群众生命财产造成的损失就将是百分之百的。当前，我市
燃气安全领域深层次、根源性的矛盾和问题依然突出，风险和挑
战不容忽视。时值盛夏，七、八月份历来是各类安全事故的易
发期、高发期。高温酷暑天气导致管线设施运行压力增大，暑期
旅游、餐饮消费进入旺季，用气量激增，人员流动频繁，这些因
素交织叠加，使得燃气安全防线面临着前所未有的考验。我们必
须时刻保持“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”警
觉性，以超常的决心和更有力的举措，把燃气安全这项人命关天
的大事抓细、抓实、抓到位。
一、坚持问题导向深化对当前燃气安全严峻性的认识
安全工作，发现不了问题是最大的问题。我们必须敢于直面
问题，善于分析问题，才能有效解决问题。从全国范围看，燃气
安全事故警钟长鸣。今年上半年，虽然全国层面的官方统计数据
尚未完整发布，但从各地通报的典型案例中可以窥见一斑。湖南、
江西、湖北、河南等地相继曝光了多起燃气领域典型违法案例，
涉及非法储存运输、第三方施工破坏、使用不合格燃气具、燃气
公司未履行入户安检职责等多种情形。湖北省甚至专门发布了城
镇燃气领域刑事案件典型案例，彰显了依法严惩的坚定决心。这
些发生在别人身上的事故，就是我们自己深刻的教训。
反观我市，情况同样不容乐观。通过前期的排查整治，一批
突出问题浮出水面，主要集中在以下几个方面：
一是一些结构性风险依然存在。我市部分区域，特别是老旧
小区，燃气管网老化、腐蚀问题突出，“带病运行”现象尚未彻
底根除。根据国家住建部 2026 年 1 月加快推进全国城市燃气管
道安全专项治理的工作部署，管道更新改造是“硬骨头”，也是
必须啃下的“硬骨头”。这项工作涉及面广、投资大、施工难度
高，是我们当前面临的重大挑战。
二是一些顽固性问题反复出现。城镇燃气领域的“问题气、
问题瓶、问题阀、问题网、问题管、问题环境”这“六个问题”，
在我市不同程度地存在。“黑气”窝点屡禁不绝，非法充装、运
输行为隐蔽性强、流动性大；部分餐饮场所、夜市摊点使用的
“问题瓶”“问题阀”像一颗颗流动的炸弹；用户端软管老化、
私拉乱接、缺乏熄火保护装置等“问题管”和“问题环境”更是
量大面广，成为事故发生的主要诱因之一。
三是一些重点场所安全基础薄弱。商住混合体、大型商业综
合体、旅游景区、民宿农家乐等场所，人员密集、用气环境复杂，
一旦发生事故，极易造成群死群伤。部分经营者安全意识淡薄，
主体责任悬空，对安全检查敷衍了事，甚至拒绝整改，这些都构
成了巨大的安全风险。
四是一些新业态新风险亟待监管。随着城市发展，一些涉及
燃气的装修、改造工程，特别是第三方施工破坏燃气管道的事件
时有发生。湖南湘江新区近期就处罚了一起施工单位未制定燃气
设施保护方案而进行施工作业的案例。这警示我们，对于此类风
险的监管必须前置，防范必须做在前面。
这些问题的存在，充分说明我市燃气安全工作依然任重道远，
整治任务依然艰巨繁重。全市各级各部门必须从讲政治、保民生、
促发展的高度，深刻认识这项工作的极端重要性，坚决克服麻痹
思想、厌战情绪、侥幸心理，把思想和行动统一到市委、市政府
的决策部署上来。
二、压实责任链条构建齐抓共管协同治理新格局
燃气安全工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、储存、运
输、经营、使用等多个环节，覆盖千家万户，任何一个环节、掉
链子，都可能导致“满盘皆输”。必须严格按照“三管三必须”
的原则，即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经
营必须管安全”，织密织牢责任网络，不留白、不悬空。
一要强化部门监管责任。住建部门作为牵头单位，要发挥好
统筹协调、组织推动、督促检查的核心作用，不仅要管好市政燃
气管网，更要指导和监督燃气企业落实对用户端的安全管理责任。
市场监管部门要把好燃气具、计量器具、气瓶等产品的质量关，
从生产、流通领域清除不合格产品，要像查处峡江县某杂货铺销
售不合格商用燃气灶和调压器一案一样，严厉打击违法销售行为。
商务部门要加强对餐饮等商贸流通行业的安全监管，督促企业落
实用气安全规范。应急、消防部门要强化应急准备和救援能力建
设，依法组织或参与事故调查处理，严肃追责问责。公安部门要
发挥“利剑”作用，对涉及燃气的各类
