国有企业党建规范化建设的实践与思考
习近平总书记强调： “ 坚持党的领导、加强党的建设，是
我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘ 根’ 和‘ 魂’ ，
是我国国有企业的独特优势。” 作为一家省属国有企业的重要子
公司和直属党支部，山西云时代政务云技术有限公司（以下简称
政务云公司）始终牢记总书记嘱托，坚持党建引领，探索出“ 党
建引领改革、改革促进党建” 的良性循环路径，以规范化建设
引领公司高质量发展。
一、国有企业党建工作规范化建设面临的主要问题
近年来，数字经济迅猛发展，既深刻改变着企业生产经营模
式，也对传统党建模式产生着深远影响。我们必须研判认清现阶
段国企党建工作规范化建设面临的主要矛盾，深入研究相关提升
策略，以增强党建工作的时代性、科学性与实效性。
（一）党建工作内容创新不足，缺乏吸引力。一方面，党建
工作内容更新滞后，多以政策文件、理论文章等传统形式为主，
缺乏结合企业实际、贴近党员工作生活的鲜活内容。例如，党建
线上平台长期发布重复性的理论知识，未能将党建内容与企业生
产经营案例、党员先进事迹等相结合，缺乏针对性；另一方面，
党建工作内容呈现的形式较为单一，虽然引入了线上平台，但仍
以文字内容为主，数字化呈现较少，且互动性不足，一定程度上
影响了党建工作规范化建设的有效推进。
（二）党建工作考核体系不完善，缺乏科学性。一方面，管
党治党责任的“ 传导效应” 层层递减，存在“ 上热中温下冷”
现象。在责任落实上，仍停留在“ 开会布置、发文要求” 层面，
未结合党支部实际细化措施。党建工作考核指标设置不合理，过
于注重学习时长、活动次数、材料数量等量化指标，而对党建工
作的实际效果、党员思想觉悟提升、党建对业务工作的推动作用
等质性指标关注不足，导致党建工作出现“ 重形式、轻实效”
的现象。
（三）党建工作人才队伍建设滞后，缺乏专业性。一方面，
党建工作人才队伍结构不合理，年龄结构老化问题突出，年轻党
建工作者占比偏低，导致队伍缺乏活力和创新能力。另一方面，
党建工作人才培养机制不健全，缺乏系统的党建人才培养计划，
对党建工作者的培训多以短期集中培训为主，培训内容缺乏针对
性和实用性，且没有建立相应的人才激励机制，党建工作者的职
业发展空间受限，导致人才流失严重，影响了党建工作规范化建
设的持续推进。
二、坚持党建引领，奋力开创公司改革发展新局面
习近平总书记指出： “ 要把加强党的领导和完善公司治理
统一起来，建设中国特色现代国有企业制度”。政务云公司认真
审视自身党建工作规范化建设中存在的问题，在推动公司党建与
业务工作深度融合上积极探索与实践，着力构建党建引领公司改
革发展的治理体系。
（一）强化创新理论武装，提升公司治理水平。一是每年
年初要制定公司《政治理论学习计划》 ，明确年度学习目标，
计划重点学习内容，党员领导干部及时传达学习习近平总书记重
要讲话和指示批示精神，建立“ 示范领学+全员共学+实践促学”
学习机制，引导党员干部在政治立场、政治方向、政治原则和政
治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二是进
一步修订完善公司“ 第一议题” 制度，明确要求领导班子在谋
划公司重大战略等事项时，要与习近平总书记最新重要讲话和重
要指示批示精神对标对表，形成传达学习、研究部署、推进落实、
监督检查、反馈报告的工作闭环；三是付诸日常工作实际，2025
年，公司党支部组织 46 次党的创新理论专题学习，领导班子成
员带头 9 次讲授专题党课，坚持不懈用习近平新时代中国特色社
会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。公司严格执行“ 党
建入章” 制度，2025 年初通过修订《公司章程》 ，进一步明
确党支部在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，同步细
化完善《政务云公司“ 三重一大” 决策制度实施细则（试行）》
《党支部委员会议事规则》《党支部委员会前置研究讨论重大经
营管理事项清单》等制度，全年召开支委会前置研究重大事项
124 项，有力彰显了党组织在把关定向、统筹全局、推动落实方
面的核心作用。
（二）压实党建工作责任，党建经营同频共进。一是公司党
支部积极履行党的建设主体责任，成立党建工作领导小组， 每
季度定期专题研讨党建工作， 把党建工作纳入公司整体工作布
局，2025 年以来先后制定下发《党建工作要点》 《落实全面从
严治党主体责任清单》等制度文件，系统谋划全年党建工作重点
任务，编制《党建工作考核评价指标》和《生产经营绩效考核指
标》 ，通过量化指标与科学评估，建立健全党建工作与业务工
作融合发展的机制；二是公司紧密围绕云平台建设运营服务、信
息安全技术服务主责主业，向省国资委党委积极申报“ 云盾护
航·数智赋能”企航先锋党建品牌，推动党建深度融入公司生产
经营，在 2025 年开展的相关行动中，党员干部带领攻击团
