擎旗奋进五载路天中腾飞满目新——市第五次党代会以来驻马店市发展和改革委员会高质量发展综述

擎旗奋进五载路天中腾飞满目新——市第五次 党代会以来驻马店市发展和改革委员会高质量 发展综述 时光的指针拨回 20XX 年，市第五次党代会胜利召开，天中 大地吹响了跨越式发展的冲锋号。五载峥嵘岁月，五载春华秋实。 作为全市宏观经济的“ 参谋部”、项目建设的“ 总枢纽”、改革 攻坚的“ 排头兵”，驻马店市发展和改革委员会坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委、市政府决策 部署，立足“ 宏观调控总牵头、重大项目总统筹、产业发展总 协调、改革开放总推进” 职能定位，砥砺前行。 从 GDP 突破 XX 亿元大关到营商环境实现省评“ 四连 升”，从“ 中国药谷” 崛起成势到“ 十五五”蓝图徐徐铺展， 发改人用实干笃行在天中沃野书写了一份沉甸甸的高质量答卷。 特别是 2026 年上半年，面对“ 十五五” 开局的关键节点，驻 马店市发展和改革委员会在市委、市政府的坚强领导下稳舵奋楫， 交出了开局即冲刺的亮眼成绩单。 规划引领篇 宏图铺展启新程 五年宏图，始于谋篇。驻马店市发展和改革委员会始终把规 划引领作为第一要务，高质量编制完成《驻马店市国民经济和社 会发展第十四个五年规划纲要》并圆满完成中期评估，构建“ 规 划引领、项目支撑、政策保障” 的发展格局。紧扣“ 两个确 保”，聚焦“ 两高四着力”，系统谋划“1+2+4+N”目标任务体 系，将宏观蓝图转化为微观施工图。实行“ 先行指标旬监测、 主要指标月监测”“ 月例会、月通报” 制度，常态化监测主要 指标，精准施策对冲风险，推动全市生产总值跨过 3000 亿元大 关，至 2025 年底突破 3500 亿元，跻身全省第 7 位，年均增长 5.8%。第三产业占比提升 7.6 个百分点，服务业对经济增长贡献 率达 45%。 在顶层规划统筹之外， 驻马店市发展和改革委员会同步统 筹推进新型城镇化、 区域协同发展、城乡融合配套专项规划编 制落地，系统谋划县域经济提质行动，配套出台年度国民经济和 社会发展计划，精准推出稳增长一揽子政策举措。紧盯产业转型、 基础设施、生态环保、民生保障四大板块，建立重大课题调研机 制，常态化研判经济运行苗头性、趋势性问题，形成专题分析报 告供市委、市政府决策参考。抢抓淮河生态经济带、大别山革命 老区振兴发展政策机遇，主动对接省级战略布局，谋划储备一批 跨区域重大工程，推动城乡基础设施、公共服务一体化布局落地。 围绕人口集聚、产城融合发展目标，持续推进“ 三个市民化” 进程，推动基本公共服务向常住人口全覆盖，全市常住人口城镇 化率稳步提升，发展空间格局持续优化。 2026 年上半年，驻马店市发展和改革委员会党组全面启动 “ 十五五” 规划基本思路起草与重大课题调研，召开多轮智库 座谈会，梳理入库一批契合国策、承载未来的重大项目，为现 代化驻马店建设锚定航向、留足空间。 项目攻坚篇 投资领跑势如虹 发改主责在投资，硬核成绩看项目。五年来，驻马店市发展 和改革委员会坚定不移实施“ 项目为王” 战略，完善省重点项 目“ 三项制度” 和谋划储备机制，形成“ 梯次推进、滚动发 展” 的项目管理格局，“ 十四五” 以来全市竣工投产省市重点 项目 1091 个，累计完成投资 6945.6 亿元。许信高速、上罗高速 通车，“ 五纵四横” 路网成型；投资 106 亿元的金玉锋大健康、 110 亿元的鹏辉新能源、“ 中国药谷” 超级工厂等百亿级引擎 项目建成投产。2026 年，全市实施省重点项目 83 个，总投资 1098.4 亿元，市重点项目 828 个，总投资 2890.8 亿元。2023 年，荣获“ 全省重点项目建设先进集体” 称号。 持续健全重大项目动态储备机制，按照“ 谋划一批、储备 一批、开工一批、投产一批” 闭环管理模式，搭建重大项目智 慧调度平台，实现项目建设一网监测、全程督办。精准对接国家 政策投向，抢抓中央预算内投资、专项债券、超长期特别国债政 策窗口，常态化开展项目包装策划申报，五年来累计争取各类政 策性资金超百亿元，为产业升级、市政配套、生态治理注入强劲 资金动能。创新落实“ 一个项目、一名领导、一套专班、一抓 到底” 推进机制，常态化下沉项目一线，点对点破解用地、能 耗、用工、融资要素制约难题。统筹推进上淮高速、确阜高速、 国道 G107 东移、抽水蓄能电站等重大基础设施前期工作，不断 补齐市域基础设施短板，夯实长远发展硬件根基。2026 年上半 年，面对繁重的建设任务，省重点项目完成投资 273.96 亿元。 至目前，市重点项目完成投资 873.9 亿元，以超高强度投资夯实 增长底盘。 产业强市篇 聚链兴产强根基 产业兴则驻马店兴。驻马店市发展和改革委员会统筹推动全 市产业高质量发展，持续夯实农业根基，助力畜牧产业提质升级； 推动开发区高质量发展，稳固工业发展基本盘；积极畅通多式联 运通道，常态化开行“ 驻马店—宁波舟山港” 铁海联运班列， 持续拓宽对外开放路径。 统筹推进先进制造业开发区提质增效行动，引导各县区开发 区聚焦主导产业延链、补链、强链，严格落实开发区项目准入标 准，推动优质产业项目向园区集聚。用好中国农产品加工业投资 贸易洽谈会、中国（驻马店）国际农产品加工产业园两大对外开 放平台，围绕主导产业精准招商，推动一批链主企业、配套项目 落地投产。大力培育发展现代物流、研发设计、科技服务等生产 性服务业，加快县域商业体系建设，持续释放城乡消费潜力。落 实设备更新、消费品以旧换新政策，培育新型消费场景，助力内 需持续扩容提质。积极争取政策性资金，为科创型企业、成长 型项目提供资金支撑，持续培育专精特新中小企业，不断壮大创 新主体队伍，推动创新链、产业链、资金链深度融合。 2026 年上半年，持续推进开源鸿蒙生态创新中心、智慧岛 （科技城）落地，统筹新能源电池、电子信息