在XX市推动实体经济高质量发展大会上的讲话

在 XX 市推动实体经济高质量发展大会上的讲 话 同志们： 今天，市委、市政府在此召开推动全市实体经济高质量发展 大会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政 绩观的重要论述和考察 XX 省重要讲话精神，全面落实省委关于 实体经济发展的系列部署，动员全市上下进一步强化实业导向， 凝聚共识、坚定信心，以超常决心和务实举措，加快推动我市实 体经济高质量发展，奋力把“千年 XX”这张靓丽的名片擦得更 亮。 XX 市是一座因产业而生、因产业而兴的城市，千年的辉煌 历史，本质上是一部实体经济的演进史。历史已经证明，XX 市 的过去依靠产业走到了今天；现实也必将昭示，XX 市的未来， 依然必须依靠产业走向未来、擦亮名片。实体经济是城市的立市 之本、强市之基。在当前新的发展阶段，推动实体经济高质量发 展，不仅是经济问题，更是关系全局的重大政治问题。这是践行 正确政绩观的根本要求，也是检验学习教育成效的试金石。全市 各级领导干部必须深刻认识到，抓实体经济就是抓高质量发展， 抓实体经济就是抓未来，必须将学习成果体现到完整、准确、全 面贯彻新发展理念的实际行动上，体现到为企服务、促进实体经 济发展水平的新提升上。 当前，XX 市正处在一个千载难逢的战略机遇期。从宏观层 面看，国家与省委省政府的政策红利持续叠加赋能，特别是省委 第三督导组亲临指导，为我市发展注入了强劲动力。省里出台的 《关于促进实体经济高质量发展的若干措施》，围绕研发投入、 人才支撑、金融供给等十二个关键领域打出了硬核举措，为我市 产业升级提供了清晰的路线图。从产业层面看，我市的 XX 特色 产业、航空、精细化工和医药等支柱产业，已成功纳入全省 “1269”行动计划和中央、省“十五五”规划重点支持目录，产 业布局优势日益凸显。从品牌效应看，随着城市品牌的持续打响， “千年 XX”的金字招牌正在转化为实实在在的发展优势，吸引 着越来越多的资源和要素向这里汇聚。面对如此有利的条件，必 须坚定信心、乘势而上，牢牢把握这个大有可为的战略机遇期， 持续巩固高质量发展的良好势头。 下面，结合今天的会议主题和当前我市的实际情况，我讲几 点意见。 一、坚持问题导向，深刻洞察实体经济发展的堵点痛点 肯定成绩的同时，更要清醒地看到，我市实体经济发展依然 面临诸多挑战。企业是实体经济的根基，企业的痛点就是我们工 作的堵点，企业的难点就是我们改革的重点。只有把问题找准、 把根源挖深，才能对症下药、精准施策。 第一，融资难融资贵问题依然突出。资金是企业的血液。近 年来，虽然我市在金融服务方面做了大量工作，市工信部门通过 各类普惠金融产品累计服务民营企业超过 3000 户次，投放资金 规模超过 200 亿元，但这主要解决了存量企业的流动性问题。对 于许多处于扩张期、转型期的成长型企业而言，融资渠道窄、综 合成本高、抵押物不足的“玻璃门”现象依然存在。一些企业， 尤其是从事重资产运营或长周期项目的企业，面临巨大的资金链 压力。例如，我市一个知名的古城保护与产业升级项目，因其投 资周期长、回报慢的特性，在寻求市场化融资时就遇到了巨大障 碍，集团不得不持续投入以维持运营，资金压力巨大。同时，部 分金融机构在经济下行压力下，存在提前要求企业还贷的情况， 这无疑是雪上加霜，一个案例中就有企业被要求提前偿还高达 1 亿元的贷款，极大地扰乱了企业的正常经营秩序。 第二，用工短缺与人才瓶颈问题亟待破解。人才是第一资源。 当前，“用工难、用工贵”已成为制约许多实体企业的普遍性难 题。具体表现为几个方面：一是结构性短缺，既缺懂技术、会操 作的高级技工，也缺愿意投身生产一线的基础劳动力，一线员工 老龄化趋势明显；二是稳定性差，部分企业因订单波动导致“季 节性缺工”，而薪酬激励机制不够完善又造成“招得进、留不 住”；三是高层次人才引进难，与发达地区相比，我市在生活配 套、子女教育、事业平台等方面对顶尖人才的吸引力还有待提升。 这些问题直接导致企业有订单不敢接、有项目无法扩，严重影响 了发展后劲。 第三，惠企政策的“最后一公里”问题尚未完全打通。为支 持企业发展，从中央到地方，出台的政策不可谓不多。仅我市 2026 年层面，就梳理汇总了 132 项惠企政策和 36 项增值服务， 涵盖了资金奖补、减税降费、科创外贸等十大领域。然而，在调 研中发现，不少企业反映对这些政策“不知道、看不懂、不会 报”，存在“惠企政策知晓率与落地率不高”的问题。尽管我市 已经创新推出“平台查、扫码看、专人讲”等多种查询方式，并 建立了“免申即享”等兑付模式，但政策宣传的广度和深度仍需 加强，申报流程的便利性和审批效率仍有提升空间，如何让政策 红利从“纸上”真正落到企业的“账上”，是必须下大力气解决 的紧迫课题。 第四，产业生态的内循环与配套能力问题亟需加强。一个强 大的产业集群，必然拥有一个完善的本地配套体系。当前，我市 “本地配套率低、供需不畅”的问题较为明显。一方面，产业链 上下游企业之间协同不够，部分龙头企业的大量配套需求外溢， 本地中小企业难以有效融入其供应链体系。另一方面，产业公共 服务平台建设滞后，缺乏高效的供需对接平台，导致信息不对称， 本地企业“守着金饭碗没饭吃”。这不仅增加了企业的物流成本 和沟通成本，也削弱了整个产业集群的抗风险能力和综合竞争力。 第五，基础设施与要素保障的“短板效应”问题不容忽视。 良好的基础设施是产业发展的基石。部分工业园区在快速发展过 程中，排水系统、公共交通、职工停车位等基础配