在全镇第二批重点村“三资”清查整治工作推进会上的讲话

在全镇第二批重点村“三资”清查整治工作推 进会上的讲话 同志们： 今天下午，我们在这里召开全镇第二批重点村“三资”清查 整治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于深化农村集 体产权制度改革、加强“三资”管理的重要部署，听取前期工作 进展，学习先进典型经验，分析当前面临的形势和问题，并对下 一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议 的有镇主要领导、包村班子成员、工作专班的全体同志，以及我 们第二批重点村的党支部书记和“三资”专职人员，可以说，今 天在座的各位，都是这项工作的核心力量和直接责任人。 召开这次会议，正当其时，十分必要。当前，我镇的“三资” 清查整治工作已经进入了攻坚克难、啃硬骨头的关键阶段。第一 批重点村的工作已经取得初步成效，为我们积累了宝贵经验，但 也暴露出一些共性问题。现在接力棒交到了第二批重点村手上， 你们面临的任务更重、情况更复杂、群众的期望也更高。我们必 须以清醒的头脑、坚定的决心和务实的作风，把这项关系到农村 发展稳定、关系到群众切身利益、关系到基层治理能力的大事抓 紧抓实、抓出成效。 刚才，第二批重点村的几位同志分别就图斑录入、九查问题 档案盒、十张清查报表等工作的进展情况、存在的问题以及下一 步打算作了汇报。从汇报中可以看出，大家前一阶段都付出了相 当大的努力，工作取得了一定的进展，但同时，我们也要清醒 地看到，部分村的工作进度还比较滞后，标准还不够高，特别是 对一些历史遗留的难点、堵点问题，仍然存在畏难情绪和“等、 靠、要”思想。这些问题，必须引起我们的高度警觉，并在接下 来的工作中切实加以解决。下面，结合大家的汇报和当前的工作 形势，我讲三点意见。 一、提高站位认清形势，深刻领会清查整治工作的极端重要 性 农村集体“三资”是发展壮大集体经济、引领农民实现共同 富裕的重要物质基础，是实施乡村振兴战略的有力支撑。管好用 好“三资”，是巩固党在农村执政基础、提升基层治理能力的必 然要求。开展“三资”清查整治，不是一项孤立的、临时性的任 务，而是党中央、国务院立足于国家治理现代化和乡村全面振兴 作出的长远性、基础性制度安排。 早在几年前，国家层面就启动了全国范围的农村集体资产清 产核资工作，明确以 2017 年 12 月 31 日为统一的清查登记时点， 旨在全面摸清集体家底。这项工作在 2019 年底基本完成，为我 们今天的清查整治打下了坚实基础。但是，清产核资不等于万事 大吉，它只是解决了“有什么”的问题。而我们当前正在进行的 清查整治，要解决的是“好不好”、“规范不规范”、“有没有流失” 等更深层次的问题。近两年来，从中央到地方，持续释放出从 严整治“三资”管理领域突出问题的强烈信号。许多地区将“三 资”专项整治的时限回溯至 2013年甚至更早，并计划持续到 2024 年末、2025 年乃至更长时期，这充分说明了这项工作的长期性、 复杂性和艰巨性。 对我们 XX 镇而言，这项工作的重要性和紧迫性尤为突出。 一是从政治责任上看。管好集体“三资”，是法律赋予我们的职 责，更是我们对全镇百姓的庄严承诺。如果我们的家底不清、账 目混乱，甚至存在资产流失、资金被侵占挪用的现象，不仅会损 害集体和群众的利益，更会严重侵蚀我们基层党组织的公信力和 战斗力。抓好清查整治，就是一次对我们基层党组织意识、责任 担当和群众观念的集中检验。二是从发展需求上看。当前，我镇 正处于推进乡村全面振兴的关键时期，无论是发展特色产业、改 善人居环境，还是提供公共服务，都需要坚实的集体经济作为后 盾。通过清查整治，盘活闲置资产、收回流失资源、规范合同管 理，可以直接增加集体收入，为村庄发展注入“源头活水”。家 底盘清了，发展的底气才能更足。三是从治理根基上看。“三资” 管理是农村各类矛盾的集中交汇点，很多信访问题、干群矛盾， 追根溯源都与“三资”不清、处置不公、管理不透明有关。开展 清查整治，把“三资”管理置于阳光之下，接受群众监督，是化 解存量矛盾、预防增量风险，实现乡村长治久安的治本之策。 因此，全镇上下，特别是各村的“两委”班子和在座的各位 同志，必须从讲政治、促发展、保稳定的高度，彻底摒弃“无所 谓”“走过场”的错误思想，切实把思想和行动统一到镇党委、 政府的决策部署上来，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感 和责任感，全力以赴投入到这场硬仗中来。 二、聚焦靶心精准施策，高标准严要求抓好清查整治核心任 务 做好“三资”清查整治工作，不能“眉毛胡子一把抓”，必 须找准关键、抓住要害、精准发力。刚才，我们也听取了 XX 村 作为先进典型的经验介绍，他们在规范化管理上的突出成效和成 熟做法，为我们提供了很好的借鉴。他们的成功，归根结底就是 在“实、准、严、细”四个字上下足了功夫。结合 XX 村的经验 和我们当前的工作要求，各村必须重点抓好以下四个方面的工作。 一要全面彻底分类核实资产资源底数。这是整个清查整治工 作的基础，基础不牢，地动山摇。这项工作看似简单，实则非常 繁琐，考验的是我们的耐心和细心。一是严格划清界限。要组织 精干力量，对照土地利用现状图、地籍图、航片图斑等资料，逐 地块、逐资产进行实地勘察、走访核实，精准区分集体资产与个 人财产、此集体与彼集体的边界，对权属有争议的，要本着尊重 历史、照顾现实、依法依规的原则，组织相关方进行协商确认， 决不能留有模糊地带。二是确保图实相符。图斑录入工作是这次 清查的重点之一，必须确保录入系统的图斑信息与实地资产资源 的坐落、面积、用途等信息完全一致。对不一致的地方，要查明 原因，及时修正，做到“底数清、情况明、数据准”。三是完善 关联附件。对于村集体对外发包、租赁的土地、房屋、山林、水 面等资产资源，要全面梳理经济合