在XX市住建领域安全生产工作会议上的讲话

在 XX 市住建领域安全生产工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市住建领域安全生产工作会议，主 要任务是深入分析当前我市住建领域安全生产面临的严峻形势， 全面贯彻落实国家、省关于安全生产工作的最新部署，特别是深 刻领会并启动落实“房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动” 的核心要求，对我市下一阶段的安全生产工作进行再动员、再部 署、再落实。刚才，相关单位作了很好的发言，我都同意。下面， 我讲三点意见。 一、深刻认清当前形势，以高度的政治自觉绷紧安全之弦 安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。进入 2026 年以 来，全国住建领域的安全生产形势总体依然严峻复杂，各类事故 警钟长鸣。虽然 2026 年上半年的全国官方统计数据尚未完全公 布，但回顾近几年的情况，例如 2020 年全国房屋市政工程生产 安全事故发生了 689 起、死亡 794 人，这些冰冷的数字背后，是 一个个破碎的家庭和血的教训。今年以来，从各地区零星通报的 情况看，高处坠落、坍塌、物体打击等传统事故类型依然多发频 发，这充分说明安全生产的基础仍不牢固，风险隐患存量和增量 交织叠加的态势没有根本改变。 反观我市，安全生产的“压力测试”时刻都在进行。今年 1 至 7 月，全市住建领域共发生生产安全事故 3 起，造成 4 人死亡， 安全生产形势不容乐观。这些事故的发生，暴露出一些深层次、 根源性的问题，必须引起我们的高度警觉和深刻反思。综合分析 来看，主要体现在三个“不到位”上。 一是思想认识的“紧迫感”还不到位。部分企业和从业人员 仍然存在麻痹思想和侥幸心理，认为事故是小概率事件，离自己 很远。安全生产的红线意识和底线思维树得不牢，“人民至上、 生命至上”的理念没有真正内化于心、外化于行。有的单位在日 常管理中，重进度、轻安全，重效益、轻管理，安全投入不足， 安全培训走过场，把安全生产责任制当成挂在墙上、写在纸上的 “装饰品”。 二是责任落实的“穿透力”还不到位。企业主体责任悬空的 问题依然突出。一些企业主要负责人作为安全生产第一责任人， 对本单位的重大安全风险心中无数，对一线作业人员的违章行为 视而不见，安全管理体系形同虚设。行业监管责任也存在“最后 一公里”的梗阻。少数监管人员满足于“开了会、发了文、做了 检查”，监管方式简单粗放，未能真正下沉到一线，对风险隐患 的动态变化缺乏精准掌握。特别是中央安全生产考核检查组近期 在一些地区反馈的问题，如“纸面合格、现场失控”，检测报告 与现场实际严重不符，塔吊回转限位失效，脚手架基础悬空等， 这些问题在我市同样需要对标对表、深刻检视，是否存在类似情 况。 三是隐患排查的“实效性”还不到位。一些单位的隐患排查 整治工作流于形式，满足于“走马观花”，不愿、不敢、不能动 真碰硬。排查出的问题往往是“鸡毛蒜皮”的一般性隐患，对可 能导致群死群伤的重大事故隐患发现不了、查不出来。即便查出 了隐患，整改也大打折扣，搞“纸上整改”“虚假整改”，导致同 样的隐患反复出现，屡禁不止。这种“走过场”式的排查，不仅 无法解决问题，反而会麻痹思想，埋下更大的事故祸根。 同志们，安全生产工作永远在路上，只有起点，没有终点。 面对当前严峻复杂的形势和存在的问题，全市住建系统必须保持 清醒头脑，坚决克服任何松懈、麻痹和侥幸心理，把思想和行动 统一到中央、省委省政府和市委市政府的决策部署上来，以“时 时放心不下”的责任感，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治 责任。 二、聚焦治本攻坚任务，以超常的决心力度织密监管之网 今年是“房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动”的开局 之年。治本攻坚，关键在“治本”，核心在“攻坚”。必须转变过 去那种“头痛医头、脚痛医脚”的被动应对模式，下决心在事前 预防、源头治理、体系建设上下更大功夫。要以最坚决的态度、 最严格的要求、最扎实的作风，坚决织密织牢住建领域安全监管 之网。 第一，排查整治要全面彻底，在广度上实现无盲区。安全风 险无处不在，监管触角必须延伸到每一个角落。一是要督促企业 自查自改到底。要督促全市所有住建领域的生产经营单位，特别 是建筑施工、燃气经营、物业服务等企业，立即开展一次起底式、 拉网式的自查自改。自查不能应付了事，必须由企业主要负责人 亲自组织，对照法规标准，逐条逐项过筛子，形成问题、责任、 整改“三张清单”，并由主要负责人签字背书。二是要行业部门 全域巡查到位。各级住建主管部门要聚焦房屋市政施工、城镇燃 气、消防设计审验、物业管理、自建房安全、城市桥梁隧道运行 等所有监管领域，开展全覆盖、穿透式的排查整治。尤其要紧盯 深基坑、高支模、起重机械等危大工程，老旧燃气管网、瓶装液 化气供应站等高风险点，高层建筑消防通道、老旧小区安全管理 等薄弱环节，确保不放过一个项目、不遗漏一个企业、不忽视一 个隐患。三是要突出重点靶向核查到位。针对省厅移交的中央巡 查组反馈的举报线索，相关属地和部门必须将其作为当前工作的 重中之重，成立专班，主动认领，逐项核实，限时办结。对查证 属实的隐患，必须立即采取措施予以排除；对查实的违法违规行 为，必须依法从严从重处罚，绝不姑息。 第二，隐患整改要见底清零，在深度上实现闭环管理。发现 隐患是能力，消除隐患是责任。决不能让排查出的隐患停留在纸 面上、会议里。一是要建立销号台账。对排查出的所有隐患，特 别是重大事故隐患，必须逐一建立台账清单，详细记录隐患内容、 所在位置、风险等级，并明确责任主体、整改标准、推进措施和 完成时限。这个台账要成为各级领导和监管人员的“工作日志” 和“督战图”。二是要实行闭环管控。对重大事故隐患，要坚决 实行挂牌督办，由市局领导班子成员分片包干，一盯到底。整 改完成一个，必须经过严格的现场核查和验收，确认隐患彻底消 除后，方可销号。坚决杜绝“假整改”，“选择性整改”和“整改一 阵风”的现象。