推动三类产业相得益彰而非优胜劣汰
现代化产业体系是由不同产业环节、领域等相互关系和内在
联系构成的一个有机整体。传统产业、新兴产业、未来产业三者
相辅相成、相互促进，需要围绕改造提升传统产业、培育壮大新
兴产业和布局建设未来产业，强化协同联动，最终推动实现产业
体系实现整体跃升。
加强三业协同，不仅是产业链循环畅通和新旧动能接续转换
的需要，而且有助于产业创新演进和系统韧性增强。传统产业为
新兴产业、未来产业提供原材料、零部件及应用场景，而新兴产
业、未来产业也会反哺传统产业改造。从产业生命周期看，三类
产业构成动能接续更替的梯队，若厚新薄旧或简单“腾笼换鸟”，
很可能造成产业断层和增长失速。当前，随着人工智能、生物技
术等新一代通用技术的创新渗透，不同产业之间的边界日益模糊，
产业动态演进越来越依赖于知识、技术和数据的跨部门流动与重
组，任何产业的“塌陷”都会阻断融合创新的通道。对于不同区
域，由于要素资源禀赋各异，各地发展同样或同类产业既不现实
也不合理，只有形成合理的分工协作机制，才能实现优势互补并
降低系统性风险。因此，传统产业、新兴产业、未来产业不是彼
此替代的关系，而是同一棵“产业树”上的根、干和新枝。
近年来，我国突出三业并举，梯次部署重点任务，不断完善
政策措施，取得积极成效。传统产业持续焕新。“智改数转网联”
向纵深推进，全国规上工业企业开展数字化改造的比例接近
90%，重点工业互联网平台连接设备破亿台（套）。供给结构向
价值链中高端攀升，如“十四五”时期高性能化学纤维、碳纤维
及其复合材料产量年均增长超过 40%。钢铁、水泥等传统产业价
格明显回暖，传统产品在全球市场打开新空间。新兴产业不断壮
大。2025 年，我国高技术制造业增加值占规上工业增加值的比
重上升至 17.1%，已累计培育形成 66 个国家级战略性新兴产业
集群，形成龙头企业引领、上下游配套集聚的产业生态。新能源
汽车、光伏、工业机器人等一批标志性产品实现全球领跑。未来
产业布局成势。“十五五”规划纲要将量子科技、生物制造、氢
能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信列为重点
方向，未来 10 年新增规模相当于再造一个中国高技术产业。全
国已建设 63 个省级未来产业先导区，前沿技术产业化进程加速。
如，2025 年我国人形机器人出货量约 1.44 万台，占全球一半以
上。三业协同发展效果初步显现。传统产业成为新兴产业和
