在公司 2026 年国有企业“一把手”和领导班
子高质量监督工作推进会上的汇报发言
各位领导、同志们：
2026 年是“十五五”规划全面实施的关键之年，也是进一
步深化国资国企改革、推动国有资本做强做优做大的攻坚之年。
二十届四中全会明确提出，要健全对“一把手”和领导班子监督
机制，完善权力运行制约和监督体系。公司纪委深入贯彻落实党
中央决策部署及上级党委工作要求，紧扣国有企业改革深化提升
行动主线，将监督探头精准对准“关键少数”，着力破解“一把
手”监督难、同级监督软、班子监督弱等顽疾，构建起全方位、
全过程、全链条的监督闭环，以严明的纪律作风保障企业行稳致
远。现将有关工作情况汇报如下。
一、坚持政治领航，把准监督“定盘星”，在压实主体责任
上持续发力
我们始终把政治建设摆在首位，将监督“一把手”和领导班
子作为践行“两个维护”的具体行动，确保企业发展方向不偏、
焦点不散。
一是拧紧思想“总开关”。建立“第一议题”跟进督办机制，
督促各级“一把手”带头学深悟透党的创新理论，特别是关于国
企改革发展和党的建设的重要论述。今年以来，开展专题督导检
查 12 次，约谈提醒学习流于形式、学用脱节的单位负责人 5 名，
推动理论学习从“软指标”变为“硬约束”。二是绘好责任“路
线图”。协助党委制定《关于加强“一把手”和领导班子监督的
实施办法》，细化列出“一把手”正面清单 25 项、负面清单 30
项，明确班子成员“一岗双责”具体任务。推行“三单制”管理，
即年初下发责任清单、年中开展履职清单自查、年底进行考核清
单验收，层层传导压力，级级落实责任。三是用好考核“指挥
棒”。优化党建与经营双融双促考核体系，大幅提高“一把手”
履行管党治党第一责任人职责的权重，对发生严重违纪违法问题
的单位实行“一票否决”。去年以来，依据考核结果调整不胜任
现职的子公司“一把手”3 人，真正让失责必问、问责必严成为
常态。
二、坚持靶向施治，织密监督“防护网”，在规范权力运行
上精准出招
针对“一把手”权力集中、资源富集、监管困难的特点，我
们坚持问题导向，创新监督载体，扎紧制度笼子，确保权力在阳
光下运行。
一是紧盯决策环节，严防“一言堂”。严格执行民主集中制，
修订完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确 68 项
必须由集体决策的重大事项。建立“一把手”末位表态全程纪实
制度，纪委派员列席重要会议 80 余场次，现场纠正议事规则执
行不严、临时动议等问题 14 起。推行重大决策终身责任追究制，
对违规决策造成国有资产损失的，无论时间跨度多久、无论人员
岗位变动，一律严肃追责。二是紧盯用权环节，严防“乱作为”。
聚焦工程建设、物资采购、产权交易等高风险领域，开展“一把
手”廉洁风险专项排查，梳理风险点 126 个，制定防控措施 150
条。推广“智慧监督”平台，将“一把手”审批权限嵌入业务流
程系统，实现大额资金使用、重大项目安排等
