浅谈用好监督执纪的“第一种形态”
党的十八大以来,伴随着全面从严治党的实践经验和思想指
引,深化运用监督执纪“四种形态”已纳入党内法规。“四种形
态”是一个由轻到重,由小到大,层层递进的有机整体。其中,
“第一种形态”是一项常态化基础工作,适用于绝大多数党员干
部,是日常提醒、警醒,“抓小、抓早、抓苗头,防患于未然”
思想的具体体现。河北省禄发实业集团有限公司纪委(以下简称
省禄发集团纪委)坚持关口前移,深化用好“第一种形态”,让
党员干部守住纪律底线,切实筑牢全面从严治党的第一道堤坝。
一、精准贯通、从严落地
省禄发集团纪委牢牢把握“第一种形态”的基础性作用,摒
弃“重惩处、轻预防”的片面认知,紧盯干部思想波动、工作短
板、作风隐患等细微问题,让监督约束时刻在线、纪律规矩处处
彰显。
准确把握界限。“四种形态”程度不一,都以处置问题线索
为前提。在处置“第一种形态”谈话、函询时,需准确把握“四
种形态”界限标准,对各项办理程序进行严格规范,把握好处置
问题线索的“时、度、效”,做到精确识别、精准处置。
实施区别处置。分类设置各种处理方式的程序审批、工作流
程和时限要求,在惩处极少数的同时,更加重视管住大多数,最
大限度发挥好“当头棒喝”教育震慑作用,着眼于推进整改落实
和问题解决。
重视结果运用。注意规范运用谈话成果,不能“一谈了之”
没有下文,避免有谈无果。将督促整改落实,融入民主生活会、
组织生活会中,在对照检查材料中逐项体现;同时,作为年度述
学述职述廉述法重点内容和绩效考核、干部选拔任用等的重要参
考条件。
二、精准运用、闭环管理
省禄发集团纪委以常态化日常监督筑牢廉洁第一道防线,对
党员干部进行常规性“政治体检”,阐明纪律要求,帮助纠正错
误。
拓展线索,获取来源。拓展适用“第一种形态”的问题线索
来源渠道,综合运用信访举报、监督检查、审计报告调查等方式
获取线索,发现问题;以线索为导向,盯住关键人,瞄准重点事