全市邮政快递行业领域 X 时平 X 转换工作方
案
为贯彻落实党中央、国务院关于加强 XX 动员和交通 X 备
工作的决策部署，切实提高全市邮政快递行业在临 X、X 时及极
端状态下的快速响应、物资动员、应急寄递及干线保畅通能力，
构建统一指挥、平时服务、X 时保供的现代邮政动员支撑体系，
结合我市行业实际，制定本工作方案。
一、健全组织指挥机制，筑牢实 X组织根基
（一）构建敏捷高效的指挥调度架构
市邮政管理局成立 X 时平 X 转换工作指挥领导小组，由局
主要负责同志任组长，行业安全监管、市场运营、机要通信等相
关处（科）室及各寄递企业负责人任成员。X 时或面临重大应急
动员时，指挥机制即刻转入 X 时运行状态，全面统筹全市邮政
快递网点、干线枢纽、仓储设施及运力资源，统一接受上级 XX
动员和交通 X 备指挥机构指令，落实跨部门协同、重大任务交
办和紧急运输保障。
（二）健全统一规范的转换响应规程
针对预警响应、动员集结、资源重组、转入实 X 等不同阶
段，明确平 X 转换启动条件与分级响应流程。一旦接到启动动
员指令，各级指挥机构和各寄递企业必须在 2 小时内完成指挥集
结，4 小时内完成关键枢纽与骨干人员岗位转换，全面进入 X 时
运转状态，确保上级指令畅通无阻、执行不打折扣。
（三）建立跨部门协同联络会商机制
加强与市 XX 办、交通运输局、公安局、卫健委等部门的常
态化沟通对接，建立每日信息互通与定期联席会商机制。针对 X
时交通管制、道路封锁、通行证件核发等关键环节提前制定协同
预案，保障邮政快递应急运力享有优先通行权、调度优先权和物
资快速查验权，形成跨部门、跨区域的保障合力。
二、全面梳理行业底数，强化关键资源储备
（一）精准建立动员资源动态台账
各企业要定期对现有分拨中心、大型仓储、冷链车辆、新能
源与重型货运车辆、无人机及末端网点开展拉网式摸排，做到底
数清、车况明、人员实。市局按季度对可动员资源开展核验更新，
将符合 X 时运载、高寒抗灾等特殊性能的运力纳入 X 备征用名
录库，实行动态建档、专人对接管理。
（二）组建精干可靠的骨干应急梯队
以中国邮政为骨干支撑，遴选大型骨干快递企业党员、退役
军人及技术能手，组建“平 X 结合、专兼结合”的行业应急投
递保障先锋队。加强队伍日常思想政治教育与 X 备常识培训，
严格落实政审把关与背调审查，建立健全 X 时人员替补与快速
扩编机制，确保 X 时拉得出、顶得上、打得赢。
（三）加大核心物资与装备器材储备
指导各骨干寄递企业建立专用 X 备物资储备库，重点储备
通信应急保障装备、个人防护用具、防爆防核化器材、车载卫
星定位终端以及车辆易损零部件。实行物资定期检修、动态轮换
与台账式管理，确保储备物资处于随时可调配、可使用的良好状
态。
三、聚焦核心寄递业务，保障特殊通道畅通
（一）强化 X时机要通信绝对安全
严格落实 X 时机要通信保障预案，全面加固重要干线、机
要传输线路及专线路由备份。针对重点党政军机关信件、指令公
文的传输投递，严格执行双人押运、专车护送、全流程封闭管控
与保密审查
