公权力一丝一毫都不能私用
从近年来查处的党员干部权力滥用、以权谋私、权力寻租案
例可以看出，一些党员干部将公权力异化为个人谋私的工具，严
重损害党的形象和政府公信力，破坏市场秩序和社会公平。党员
干部公权私用主要表现为：一是利用决策权或审批权设租寻租，
“一把手”或关键岗位党员干部在重大项目审批、资源分配、工
程发包等环节，通过设定排他性条件、泄露内部信息、违规发放
许可等方式，为特定关系人“量身定做”，从中收受干股、回扣
或好处费。二是在执法司法和行政监管中吃拿卡要、选择性执法，
巧立名目向管理服务对象索要财物。三是通过亲属或特定关系人
进行曲线利益输送，干部幕后操纵、前台变现。四是以借贷、期
权等隐蔽方式掩盖权钱交易，等等。
《中国共产党纪律处分条例》第九十四条规定：“党员干部
必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，反对特权思想和特权
现象，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。利用职权或者职务
上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和
其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重
警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除
党籍处分。”《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十三条
规定：“有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节
较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：（一）贪
污贿赂的；（二）利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋
取私利的；（三）纵容、默许特定关系人利用本人职权或者职务
上的影响谋取私利的。拒不按照规定纠正特定关系人违规任职、
兼职或者从事经营活动，且不服从职务调整的，予以撤职。”《中
华人民共和国刑法》第三百八十五条规定：“国家工作人员利用
职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他
人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国
家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿
论处。”这些法规条款对公权私用行为的认定和处理作出了严格
规定。
公权私用现象，不单单是几个害群之马的贪腐堕落，而是侵
蚀党执政根基的系统性风险。具体来说，一是破坏政治生态，滋
生小圈子和“山头主义”。当正常的同志关系被“市场交易规则”
“江湖帮派文化”所绑架，党内政治生活的廉洁性、纯洁性就遭
到破坏。二是掏空公共资源，阻碍高质量发展。公权私用会导致
资源配置失序，土地、资金、项目的流转和分配被暗箱操作，造
成国有资产流失、营商环境恶化等。三是影响党群干群关系，透
支政府公信力。群众对腐败的感受最直观来自“身边人”，而基
层执法者的任性用权，会消解群众认同感，侵蚀基层治理基础。
四是激化社会矛盾，带
