XX 县中医医院 2026 年第三季度意识形态领
域分析研判报告
县卫生健康局党工委：
根据《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《意识
形态领域信息报送和分析研判工作机制》要求，我院党委立足县
级中医医院实际，围绕 2026 年第三季度意识形态领域形势进行
务实研判，不罗列工作成绩，聚焦具体风险隐患，提出针对性对
策。本报告严格执行保密规定，不涉及敏感个案信息。现将有关
情况报告如下。
一、总体形势研判
2026 年是“十五五”开局之年，国内外环境深刻变化，思
想文化相互激荡，意识形态领域复杂性、敏感性、艰巨性更加凸
显。三季度正值暑期就诊高峰，网络信息传播呈“去中心化”“圈
层化”特征，社会热点、医患纠纷等极易在网络空间快速聚合、
发酵变异。县级中医医院处于中医药服务一线，既面临医疗改革
深化带来的利益调整，又面临公众对中医药话题关注度高、易被
恶意炒作的行业特点，外源性风险与内生性矛盾交织，总体平稳
可控但风险隐患不容忽视。
二、主要风险隐患
（一）医患纠纷与网络舆情叠加风险。医疗纠纷是医院意识
形态领域最大风险点。个别患者及家属对诊疗效果、费用、服
务态度不满时，倾向通过短视频、微信群、自媒体发布片面信
息，以“中医无效”“过度医疗”等标签化语言进行情绪化传播，
维权与侵权界限模糊，核查处置难度大。若首办沟通不到位，小
问题可能发酵为对医院乃至中医药行业整体形象的负面舆情。
（二）医疗改革推进中的职工思想波动风险。随着 DRG/DIP
支付方式改革、中医优势病种付费试点和绩效分配调整深入实施，
部分临床医务人员对政策理解不深，担心收入下降、职业发展受
限，存在焦虑、观望甚至抵触情绪。这些情绪若缺乏有效疏导，
可能通过私下抱怨、网络匿名发帖等方式外溢，造成队伍不稳定，
并转化为对改革和管理的质疑。
（三）中医药科普宣传阵地把关不严风险。医院、视频号、
养生讲座、下乡义诊等对外宣传平台存在内容审核不严隐患，可
能出现夸大疗效、自我标榜“祖传秘方”、传播伪科学等问题；
个别医务人员使用个人账号发布与职业身份不符、观点偏颇的信
息，误导公众，损害中医药科学形象。中医药养生类话题社会关
注度高，一旦出现失误极易被网络放大。
（四）错误思潮借“健康养生”包装渗透风险。网络上历史
虚无主义、极端个人主
