以高质量组织工作服务保障西藏长治久安和高质量发展

以高质量组织工作服务保障西藏长治久安和高 质量发展 习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的 党建篇，以一系列重大原创性成果丰富和发展了马克思主义建党 学说，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了总遵循、 总依据、总指引。西藏是重要的国家安全屏障和生态安全屏障， 承担着拱卫祖国西南边陲、维护国家主权和领土完整的神圣使命。 新时代西藏组织工作必须坚持以习近平党建思想为根本指引，全 面贯彻新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线和新时代党 的治藏方略，聚焦习近平总书记为西藏明确的稳定、发展、生态、 强边四件大事，以政治建设为统领，统筹抓好干部、组织、编制、 援藏、党员、人才 6 项重点工作，从严从实加强自身建设，构建 “1+6+1”协同推进的工作格局，以高质量组织工作服务保障西 藏长治久安和高质量发展，为书写好中国式现代化西藏实践新篇 章提供坚强组织保证。 坚持以政治建设为统领，牢牢把握组织工作的正确政治方向。 习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党 的建设方向和效果”，强调“治藏稳藏兴藏，首先是要保持西藏 的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺”。自治区第十次 党代会以来，全区各级组织部门坚持把政治建设摆在首位，引领 各级党组织和广大党员干部坚持党的政治领导、夯实政治根基、 涵养政治生态、防范政治风险、提高政治能力，着力巩固团结 稳定的政治和社会局面。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会 主义思想凝心铸魂，建立“理论武装+党性锻炼+履职能力”的教 育培训体系，扎实开展党内集中教育，深入开展马克思主义“五 观”“两论”教育、新旧西藏对比教育，创新开展“支部书记讲 坛”互学互鉴，引导党员干部以理论上的清醒促进政治上的坚定， 在各族群众中凝聚起“看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸 福”的共识。大力纠治贯彻落实党中央决策部署“严格不起来、 落实不下去”问题，创新开展贯彻落实地方党委工作条例、党组 工作条例、民主集中制、“三重一大”决策制度专题调研，进一 步严明党的政治纪律，加强对权力配置、运行的规范和监督。立 足自身存在的特殊矛盾和面临的“五期叠加”新的阶段性特征， 将政治建设的成效体现在维护祖国统一、加强民族团结、开展反 分裂斗争的坚决行动上，做深做实干部政治素质考察，督促党员 干部在大是大非面前旗帜鲜明、头脑清醒、立场坚定，在反分裂 反渗透反蚕食斗争中敢于斗争、善于斗争。 树立鲜明用人导向，锻造堪当治藏稳藏兴藏重任的高素质干 部队伍。习近平总书记指出，党的干部是党和国家事业的中坚力 量，要坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，建设高素质 专业化干部队伍。落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个 特别”政治要求，把“维护党的集中统一领导态度特别坚决、明 辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚 定、热爱各族群众感情特别真挚”作为选人用人的根本标尺， 确保各级领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义 的人手里。坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，修复政治生态、 匡正选人用人风气，以正确政绩观引领干事创业导向，十届自治 区党委提拔和进一步使用的干部都是实绩突出、群众公认的干部， 在全区上下营造了心齐气顺、劲足干事的良好局面。坚持以考促 干、以考选人，分领域、差异化制定地市、区直、高校、国企、 寺管会 5 个综合考核办法，区分不同功能定位、资源禀赋、基础 水平及各单位主责主业，动态调整优化高质量发展考核评价体系， 把优秀干部调研与年度综合考核深度融合，变五年一调研为一年 一调研，形成了“干得好、考得好、用得好”的评价机制。着眼 “十五五”时期经济社会发展，扎实做好市、县、乡领导班子换 届，明确乡镇党委副书记分管政法维稳工作，在 680 个乡镇统一 配备统战委员，加强基层民族、宗教工作力量，首次对县（市、 区）换届人事方案进行提级审核，优化班子结构、增强整体功能， 统筹全区干部资源选优配强市、县党政正职，实现绘出好蓝图、 选出好干部、配出好班子的目标。 大抓基层大抓基础，织密建强上下贯通、执行有力的组织体 系。习近平总书记指出，“基层是党的执政之基、力量之源”。贯 彻落实习近平总书记关于民族地区基层党组织建设的“五项要 求”，坚持有形覆盖和有效覆盖并重、传统和新兴两个领域一起 抓，着力建设“铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护 社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争”的坚强战斗堡垒。 统筹推进抓党建促基层治理、促乡村振兴“一抓两促”，健全五 级组织链条，建立社区工作者职业体系，推动镇改街道、村改社 区、网格优化，加强寺管会、新兴领域、居民小区党建和党群服 务中心建设；落实习近平总书记给林芝嘎拉村全体村民重要回信 精神，每年选派 2 万余名干部进驻全区所有村（社区）保稳定、 促发展、惠民生，实施“村主干”国家通用语言文字教育培训和 区外轮训“两项工程”，建好用好红色教育基地和红色美丽村庄， 办好小厨房、小澡堂等“小而美”民生实事，因地制宜发展“联 村党委”，推广“金穗惠农通”普惠性金融服务，培育一批年产 值千万元以上的集体经济龙头企业，助力高原宜居宜业和美乡村 建设。着眼“兴边富民、稳边固边”，以需求为导向，创新开展 军地基层党组织“五共五固”结对共建，军地双方共学党的理论 固信仰信念、共建基层组织固一线堡垒、共促民生改善固脱贫攻 坚成果、共树文明新风固民族团结、共守神圣国土固边境安宁， 联建基层党组织 1450 个，联办特色产业项目 1000 余个，联合开 展维稳控边行动 3 万余次，走出了一条军民融合发展、合力强边 固防的边境基层党建新路子。 优化编制资源配置，形成科学规范、运行高效的机构职能体 系。习近平总书记指出，“机构编制是重要政治资源、执政资源， 机构编制工作是加强党的长期执政能力和国家政权建设的重要 工作”。坚持“瘦身”与“健身”相结合，向深化改革要编制， 向科学管理要效能，破除部门壁垒和区域藩篱，盘活用好机构编 制资源，服务保障治藏稳藏兴藏全局