XX 州对 XX 县、XX 市创建义务教育优质均
衡发展县复核情况的报告
近年来，XX 州党委、政府坚持教育优先发展，将义务教育
优质均衡发展纳入重要议事日程，多次召开会议研究部署义务教
育优质均衡发展工作，指导县市推进创建任务。依据教育部《县
域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6 号）
（以下简称《办法》）、《关于开展县域义务教育优质均衡创建工
作的通知》（教基厅函〔2021〕43 号）和自治区《关于申请认定
全国义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知》（新
政教督办〔2018〕40 号），2026 年 3 月 30 日—4 月 2 日，XX 州
组成督导评估组对 XX 县、XX 市义务教育优质均衡发展情况进
行了实地督导评估，听取了 XX 县、XX 市人民政府义务教育优
质均衡发展推进情况汇报，查阅了相关印证材料，深入城区及乡
镇 14 所义务教育学校（XX 县、XX 市各 7 所），核实相关数据，
随机访谈校长、中层干部、教师、学生，开展学生和家长问卷调
查，对两个县市义务教育优质均衡发展的资源配置、政府保障程
度、教育质量等情况进行了综合评估。现将复核结果报告如下：
一、主要指标达成情况
按照《办法》规定，督导评估组对 XX 县、XX 市义务教育
资源配置、政府保障程度、教育质量等三个方面 31 项指标进行
核查。主要结果如下：
（一）关于资源配置
《办法》规定，资源配置评估指标 7 项，重点评估县域义务
教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估
指标的校际均衡情况。每所学校至少 6 项指标达到上述要求，余
项不能低于要求的 85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或
等于 0.5，初中均小于或等于 0.45。
核查情况：XX 县现有义务教育阶段学校 17 所（小学 11 所、
初级中学 2 所、九年一贯制学校 3 所、完全中学 1 所），7 项指
标均达到评估标准，小学、初中 7 项指标校际综合差异系数分别
为 0.34、0.18；XX 市现有义务教育阶段学校 17 所（小学 11 所、
初级中学 2 所、九年一贯制学校 3 所、完全中学 1 所），7 项指
标均达到评估标准，小学、初中 7 项指标校际综合差异系数分别
为 0.38、0.23。
（二）关于政府保障程度
《办法》规定，政府保障程度评估指标 15 项，重点评估县
级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推
进义务教育均衡发展成效等，均需达到相应要求。
核查情况：XX 县、XX 市 15 项指标均达到规定要求。县域
内义务教育学校规划布局合理，学校建设标准、教师编制标准、
生均公用经费基准定额、基本装备配置标准均达到“四统一”要
求，办学条件持续改善，中小学划片就近入学、校额符合规定要
求。建立健全教师激励措施，教师工资保障到位，高于当地公
务员平均收入水平。集团化办学和“县管校聘”改革稳步推进，
教师交流轮岗人数和骨干教师占比高于规定比例，留守儿童关心
关爱体系健全，总体确保了教育公平。
（三）关于教育质量
《办法》规定，教育质量评估指标 9 项，重点评估县域义务
教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水
平，均需达到相应要求。
核查情况：除学生学业质量需参加 2026 年国家义务教育质
量监测外，XX 县、XX 市其它指标均达到规定要求。其中，初
中三年巩固率、适龄残疾儿童入学率两个县市均达到 100%。所
属各中小学依法办学，实现“一校一章程”。各学校积极探索教
育数字化、人工智能与教育教学的有机融合。教师培养培训工作
扎实有效，教师培训经费保障充足到位。校园环境持续提升，结
合地域特点和校情打造各类文化育人阵地，开展丰富多彩的校园
文化活动，中小学德育工作成效显著。各学校开齐开足国家、地
方和校本课程，教学常规管理规范，“双减”政策全面落实。
（四）关于社会认可度调查
《办法》规定，认定义务教育优质均衡发展县，需对社会认
可度进行调查。调查内容包括：县级人民政府及有关职能部门落
实教育公平政策、推动优质资源共享，以及义务教育学校规范办
学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方
面取得的成效，社会认可度要达到 85%以上。
核查情况：通过对 XX 县、XX 市家长开展问卷调查，两个
县市家长满意度超过 85%以上，达到规定要求。同时，未发现
“不予认定”事项。
二、主要做法和成效
（一）高位统筹部署，优质均衡发展推进有力
始终坚持教育优先发展战略，将义务教育优质均衡发展工作
纳入重要议事日程，制定出台《创建义务教育优质均衡发展县实
施方案》，建立健全“党委领导、政府主导、教育牵头、部门联
动”的协同工作机制。县（市）党委常委会、政府常务会等会议
常态化研究教育工作，解决教育布局优化、援建合作办学、县管
校聘、校车配备运营等重难点问题。XX 县按照“应留必留、应
并则并、先建后撤、积极稳妥”的原则，先后对 8 所中小学校实
施布局优化调整，采取“优质
