关于加强社区工作者队伍建设的意见的讲解稿
同志们：
今天我们集体学习《关于加强社区工作者队伍建设的意见》。
社区是城市治理的“最后一公里”，也是 D 和 DD 联系服务群众
的“神经末梢”。社区工作者身处基层一线，肩上扛的是千家万
户的操心事、烦心事、揪心事。制定出台这个《意见》，就是要
给这支队伍明身份、提待遇、强本领、严管理，让大家干事有平
台、成长有空间、生活有保障。下面，我从三个方面作个讲解。
一、统一思想，充分认识加强社区工作者队伍建设的重要意
义
基础不牢，地动山摇。这些年，社区承担的任务越来越重。
人口服务管理、矛盾纠纷排查化解、特殊群体关爱帮扶、文明城
市创建、安全生产巡查、突发事件处置，桩桩件件都要靠社区去
落实。特别是在防汛救灾、疫情防控等急难险重任务面前，广大
社区工作者闻令而动、连续作战，用脚底板织密了基层治理的防
护网。XX 社区 DD 书记 XXX，在社区工作 XX 年，谁家有病人、
谁家有难处，她心里都有一本账，群众说"看见她在，心里就踏
实"。这样的干部，是基层最宝贵的财富。
同时要看到，这支队伍建设还面临不少现实困难。从各地调
研情况看，问题集中在四个方面：
一是任务重、权责不对等。一些部门把社区当“腿”，工作
任务层层下派，有的社区承担各类挂牌事项 XX 余项，“上面千
把锤、下面一根钉”，干部疲于应付台账报表，真正入户服务的
时间被大量挤占。
二是待遇低、保障不健全。部分地方社区工作者月报酬仅
XXXX 元左右，社会保险缴纳基数低、项目不全，有的干了十
几年还是“临时工”身份，后顾之忧没有解决。
三是通道窄、发展没奔头。岗位晋升缺乏制度安排，干多干
少、干好干坏差别不大，年轻人引不进、留不住，近三年 XX 市
社区工作者平均流失率达 XX%。
四是能力弱、专业不对口。群众工作、心理疏导、应急处置
等专业本领跟不上治理需要。《意见》直面这些痛点，作出系统
性制度安排，既是关心关爱队伍的“暖心工程”，也是夯实执政
根基的“强基工程”，意义十分重大。
二、学深悟透，准确把握《意见》的主要内容和政策亮点
《意见》的核心内容，可以概括为“六个聚焦”。
（一）聚焦减负松绑，理顺基层权责。全面建立社区工作事
项准入制度，实行清单化管理，清单之外的事项一律不得下派；
确需社区协助的，做到权随责走、费随事转。集中清理不规范挂
牌、冗余台账、重复证明和多头考核，整合各类政务 APP 和工
作群，让社区工作者从“表哥表姐”中解脱出来，把功夫下在走
访群众、解决问题上。XX 区推行准入清单和“多表合一”后，
社区填报报表压减 XX%，干部每周入户时间由不足 X 天增加到
X 天以上。
（二）聚焦职业发展，健全等级序列。规范建立社区工作者
“三岗十八级”岗位等级体系，岗位等级与工作实绩、任职年限、
专业水平挂钩
