循法而治 依规而兴——学习《习近平法治文
选》第一卷心得体会
近期，我认真研读了《习近平法治文选》第一卷。全书系统
收入习近平总书记 2012 年 12 月至 2025 年 2 月期间关于法治建
设的重要著作，贯通历史与现实、理论与实践、改革与发展，深
刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治
国等一系列方向性、根本性、战略性重大问题。越是深入学习，
越能体会到法治绝非单纯的制度规范和工作手段，而是治国理政
的基本方式，是稳定预期、规范秩序、保障发展的长远之策。
对国有企业而言，法治关系改革发展的方向、经营管理的秩
序、国有资产的安全，也检验着领导干部履职用权的能力和水平。
特别是当前正值“十五五”开局起步的重要阶段，改革任务向纵
深推进，经营环境深刻变化，新产业、新业态、新模式不断涌现，
越是面对复杂形势和艰巨任务，越需要用法治校准发展坐标、规
范经营行为、稳定市场预期、防范重大风险。作为企业主要负责
人，必须从《习近平法治文选》中汲取思想力量、掌握方法路径，
把学习成果落实到谋发展、作决策、抓经营、促改革、防风险全
过程，以高水平法治建设为企业行稳致远筑基护航。
一、深悟法治要义，在固本培元中校准治企方向
通读《习近平法治文选》，感受最深的是一个“治”字。法
治之“法”，落脚于治理；法治之“治”，关键在实践。对国有企
业来说，学习贯彻习近平法治思想，首要的是从政治上看、从
发展上悟、从职责上落，把依法治企放到党和国家事业发展全局
中审视谋划。
一是从政治高度认识法治，把准国有企业改革发展的根本方
向。《习近平法治文选》深刻揭示党的领导和社会主义法治的内
在统一关系。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政
治基础，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的独特优势。
推进依法治企，必须把党的领导贯穿企业治理全过程，把党的主
张通过法定程序转化为企业治理意志，使党组织发挥作用组织化、
制度化、具体化。作为主要负责人，要自觉在制度轨道上履行职
责、在规则框架内行使权力，推动党的领导融入公司治理各环节，
使企业重大决策方向不偏、程序不乱、落实有力，真正把政治优
势转化为治理优势、发展优势。
二是从发展维度认识法治，厚植企业稳健前行的基础支撑。
市场经济本质上是法治经济。企业规模越大、业务链条越长、市
场联系越广，对规则稳定性、经营规范性、风险可控性的要求就
越高。《习近平法治文选》对发挥法治固根本、稳预期、利长远
的保障作用作出深刻阐释，也对依法规范和引导资本健康发展提
出明确要求。联系企业实践看，法治不是发展的约束项，而是发
展的保障线；合规不是经营的附加题，而是参与市场竞争的基本
功。一个治理规范、诚信守法、制度成熟的企业，才能经得住市
场风浪、扛得起发展重任。必须坚定摒弃凭经验拍板、靠惯例
办事、绕程序求快等思维惯性，让依法经营成为发展底色，让
合规管理成为内生机制。
三是从职责要求认识法治，扛牢主要负责人示范带动责任。
习近平总书记多次强调领导干部这个“关键少数”的重要作用。
一个企业法治建设水平如何，领导干部特别是主要负责人具有重
要影响。身处企业改革发展第一线，主要负责人手中掌握一定的
决策权、管理权和资源配置权，越是责任重大，越要敬畏法律、
敬畏制度、敬畏权力。要始终牢记权力有边界、决策有程序、经
营有规则，自觉接受制度约束和监督制约，做到研究重大问题先
看政策法规、作出重要决策先听法律意见、推进重点工作先查合
规风险，以自身依法履职带动各级管理人员依法办事，使尊法学
法守法用法真正成为企业治理的鲜明导向。
二、贯通法治实践，在规范治理中厚植发展优势
学习的价值在于运用，思想的力量见诸实践。《习近平法治
文选》反复强调在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代
化，强调坚持改革和法治相统一。落实到国有企业，就是要推动
法治由“外围保障”进入“治理中枢”，从解决具体法律问题向
支撑经营决策、规范管理运行、保障改革发展延伸。
一是把法治嵌入治理体系，让企业运行有章可循。制度管根
本、管长远。要以公司章程为基础，以权责清单为牵引，进一步
理顺党组织、董事会、经理层等治理主体权责边界，推动各治理
主体各归其位、各履其责、有效协同。特别是对重大经营管理
事项，要严格落实决策程序和议事规则，完善前置研究、合法
合规审查、集体决策、执行监督等机制，避免程序空转、制度
悬置。对实践中形成的成熟经验及时固化为制度，对不适应改革
发展要求的规定及时调整完善，使制度建设跟得上改革步伐、适
应经营需要，让按制度办事成为企业运行
