在全镇台风“白海豚”防御工作复盘分析会上的讲话

在全镇台风“白海豚”防御工作复盘分析会上 的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开一个非常重要、也十分必要的会议 ——全镇台风“白海豚”防御工作复盘分析会。在座的各位，有 镇里的领导班子成员，有各相关职能部门、村（居）和重点单位 的负责同志。可以说，大家都是刚刚从一线战场上撤下来的指挥 员和战斗员。首先，我代表镇党委、政府，向所有在此次抗击台 风“白海豚”过程中，不畏艰险、日夜奋战、坚守岗位的全体干 部职工和人民群众，表示最诚挚的慰问和最衷心的感谢！ 我们今天开这个会，不是为了庆功，也不是为了表彰，而是 为了进行一次深刻的、不留情面的“战后复盘”。目的是系统梳 理和总结此次台风防御工作的全过程，既要肯定我们的经验成效， 更要以“解剖麻雀”的精神，把我们在实战中暴露出的短板不足 找出来，摆上台面，破解长期困扰我们的“反复出问题、一遇大 灾就失控”的顽瘴痼疾，从而真正推动我镇极端天气综合防御能 力的迭代升级。这既是对我们刚刚经历的这场硬仗负责，更是对 全镇人民群众的生命财产安全负责。 就在十天前，也就是 8 月 7 日至 10 日，今年的第 9 号台风 “白海豚”正面来袭。这次台风的特点极其鲜明，强度大、雨量 多、时间长。根据 XX 监测站点的数据，我们全过程累计雨量达 到了惊人的 257.5 毫米，降雨持续时间超过 48 小时。更为严峻 的是，强降雨与大潮汛遭遇，导致我镇内河、河水位一度顶托 至 4.10 米，超过了有记录以来的历史极值。风、雨、潮三碰头 的极端考验，对我镇防汛防台体系的响应速度、指挥效能和保障 能力，进行了一次最全面、最严苛的实战检验。 面对这场大考，全镇上下闻令而动、听令而行，快速启动应 急预案，各级防汛责任人迅速到岗到位，广大党员干部冲锋在前， 连夜巡查、转移群众、排涝抢险，最大限度减轻了灾害损失，确 保了人民群众生命安全，守住了城市运行的安全底线。从结果上 看，我们经受住了考验，取得了阶段性的胜利。但是，同志们， 我们必须清醒地认识到，这场胜利是“惨胜”，是“险胜”。复盘 不是为了躺在功劳簿上沾沾自喜，而是为了在下一次考验来临前， 我们能够赢得更从容、更彻底。习近平总书记反复强调，要坚持 人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细 防汛救灾各项工作。我们召开这次会议，就是要深入贯彻落实总 书记的重要指示精神，坚决扛起防汛防台的政治责任和职责使命， 通过实战复盘找准问题根源，避免同样的问题在未来的极端天气 中重复上演，绝不能让群众在同一个地方“年年看海”。 刚才，相关部门简要回顾了此次防御工作的总体情况，通报 了各点位的积水处置详情，部分单位也围绕一线实战作了交流发 言，谈了经验，也指出了问题。大家讲得都很好，很实在，没有 回避矛盾。下面，我结合大家的发言和前一阶段的工作情况， 再强调三个方面的意见。 一、肯定成绩更要正视问题，深刻认识防汛工作体系存在的 深层短板 回顾整个防御过程，我们既要看到积极的一面，也要勇于揭 开自己的伤疤。积极的一面是，我们多年构建的防汛指挥体系、 预案体系和责任体系在关键时刻发挥了作用。预警发布及时，应 急响应启动果断，人员转移安置有序，大部分干部是能够拉得出、 冲得上、打得赢的。这说明我们的基础是牢固的。 但另一方面，问题也暴露得非常充分，甚至是触目惊心。一 些长期存在、反复发作的老问题，在这次极端考验下被集中放大 了。我们必须用最严肃的态度，对这些问题进行一次彻底的 “CT 扫描”。 一是指挥调度体系的中枢运转不够顺畅。现代防汛如同现代 战争，指挥中枢是“大脑”。我们现在的“大脑”还存在明显的 “血栓”和“神经末梢传导不灵”的问题。新闻稿中提到的“全 口径统计、全域协同、全流程闭环”的指挥链路，这三个“全” 字，恰恰是我们这次暴露出的三大短板。所谓“全口径统计”， 就是信息孤岛问题依然突出。水务部门盯着河道水位，城运中心 看着路面监控，绿容部门关注着树木倒伏，但这些数据没有在一 个平台上实现高效汇聚和实时共享，指挥部拿到的往往是滞后的、 碎片化的信息，难以形成精准的决策依据。所谓“全域协同”， 就是部门壁垒、条块分割问题依然存在。比如，上游泵站全力 排水，但下游河道因为潮位顶托和垃圾堵塞，行洪不畅，水排 不出去反而造成倒灌，这就是典型的协同失效。一个指令下去， 需要跨部门、跨区域协作，往往要经过层层请示、多头协调，错 过了最佳处置时机。所谓“全流程闭环”，就是指令下达后的跟 踪问效机制不健全。指挥部发出一个抢险指令，任务是否完成？ 完成质量如何？现场有无新的变化？这些信息往往不能第一时 间反馈形成闭环，导致指挥员如同“蒙眼开车”，无法根据战况 变化动态调整部署。实现“战时指令一键直达基层末端”，绝不 是一句口号，而是对我们指挥体系扁平化、智能化、实战化的刚 性要求。 二是物资储备体系的后勤保障不够充足。兵马未动，粮草先 行。防汛物资就是我们打仗的“粮草弹药”。这次实战明确告诉 我们，我们的“弹药库”储备严重不足，存在明显的“冗余焦 虑”。新闻稿中点出了沙包和油料的缺口问题，这只是冰山一角。 我们来具体分析，为什么会出现缺口？一方面，是对极端情况的 预判不足。我们的储备基数可能是按照“常年平均”或者“五年 一遇”的标准来设定的，但这次台风是“超历史极值”的。当降 雨持续超过 48 小时，多个泵站需要连续满负荷运转时，我们才 发现油料储备只够支撑 24 小时；当多个小区同时出现地下车库 倒灌，需要大量沙包封堵时，我们才发现常规库存很快就告急， 需要紧急从外区协调。这种“等米下锅”的被动局面，在战时是 极其危险的。另一方面，是储备结构和布局的不合理。我们的 物资是不是都堆在中心仓库里？那些反复积水的风险点位，有没 有根据“一点一策”进行物资前置预置？大型移动泵车、大功率 发电机这些“重武器”，我们的保有量是否足够？维保状况如何？ 能不能做到随时拉得出、用得上？我们必须把各类极端工况想得 更细、更全，把“冗余”作为物资储备的基本原则，宁可备而不 用、不可用而无备。必须在隐患的萌芽阶段就主动发现、主动处 置，把风险化解在前端。 三是应急响应体系的末端保障不够精细。防汛防台工作，一 头连着天，一头连着地，最终的落脚点在人民群众身上。我们的 工作做得好不好，老百姓的感受最直接、最真切。新闻稿要求我 们“举一反三排查所有安置点的基础配套漏洞”，这说明我们在 群众转移安置这个