在市政协“推进废弃矿山修复治理，守护绿水青山生态本底”专题民主监督协商会上的讲话

在市政协“推进废弃矿山修复治理，守护绿水 青山生态本底”专题民主监督协商会上的讲话 同志们，朋友们： 今天，我们召开市政协专题民主监督协商会，聚焦“推进废 弃矿山修复治理，守护绿水青山生态本底”这一重要议题，共商 良策、共谋发展。这既是市政协履行民主监督职能的生动实践， 也是我们共同扛起生态文明建设政治责任的具体行动。借此机会， 我代表市委、市政府，向长期以来关心支持我市生态环境保护事 业的各位委员、各位同志，表示衷心的感谢！ 废弃矿山修复治理，是生态文明建设的硬骨头，也是一道必 答题。过去，粗放式的矿产开发为经济发展作出过贡献，但也遗 留下了大量“生态伤疤”，成为绿水青山间不和谐的“补丁”。今 天，我们讨论这项工作，不能仅仅将其视为简单的环境整治，而 应站在更高层面，深刻认识到，推进废弃矿山修复治理，是深入 贯彻习近平生态文明思想，事关人民群众切身利益的重大民生工 程与安全工程。 一、提高站位，深刻认识废弃矿山修复治理是贯彻生态文明 思想的重大民生工程与安全工程 废弃矿山，看似是地理上的“疮疤”，实则是发展中的“痛 点”、民生中的“堵点”、安全上的“雷点”。修复治理工作，就 是要在发展理念上“正本清源”，在具体行动上“排险除险”，在 最终效果上“还绿于民”。 这是一项增进民生福祉的民生工程。人民对美好生活的向往， 最朴素的体现就是对优美生态环境的期盼。废弃矿山的存在，破 坏的不仅是山体林草，更是周边群众的生产生活环境。推进修复 治理，就是要将昔日的“包袱”变成未来的“财富”。通过科学 修复，可以恢复土地功能，整理出的土地可用于耕种、植树，为 乡村振兴提供宝贵的空间资源；可以重塑自然景观，变“矿山” 为“景区”，发展生态旅游、休闲康养等新业态，带动群众增收 致富；可以改善人居环境，消除“脏乱差”，让群众推窗见绿、 出门见景，在山清水秀的优美环境中提升幸福感和获得感。这本 质上就是把生态效益、社会效益转化为经济效益，让人民群众共 享生态文明建设成果的生动实践。 这是一项筑牢安全底线的安全工程。废弃矿山是潜藏的重大 安全隐患。一方面是地质安全隐患。因开采形成的采空区、边坡、 渣堆，稳定性差，极易在降雨等诱因下引发滑坡、崩塌、泥石流 等地质灾害，严重威胁下游村庄、道路、水利等设施和人民群众 的生命财产安全。另一方面是生态环境安全隐患。大量的废石、 尾矿随意堆放，其中含有的重金属等有害物质在雨水淋溶下，会 污染土壤和地下水，形成“生态炸弹”，不仅影响农产品安全， 更直接危害人体健康。2026 年 3 月起正式实施的《矿区历史遗 留固体废物污染隐患排查评估技术规范(试行)》，就明确要求在 未来五年内完成全国范围内的隐患排查与治理，这充分说明了国 家对此项工作的极端重视。我们开展修复治理，就是要拆除这些 “定时炸弹”，加固安全防线，从源头上防范化解重大风险，为 经济社会长远发展提供一个稳固可靠的安全环境。 这是一项彰显担当作为的政治工程。守护好绿水青山，是我 们必须扛起的政治责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，作出一系列 重大决策部署。2026 年 6 月 15 日起施行的《中华人民共和国矿 产资源法实施条例》更是以法律形式，明确了采矿权人是矿区生 态修复的责任主体，并建立了修复费用专户管理和责任终身追溯 制度，即使企业注销，修复义务也不消失。这为我们开展工作提 供了最坚实的法律武器和政策遵循。我们必须认识到，抓好废弃 矿山修复治理，不仅是落实国家法律法规的刚性要求，更是检验 我们地方政府治理能力和执政水平的“试金石”，是衡量我们是 否真正做到“两个维护”的现实标尺。 二、肯定成绩，清醒认识我市废弃矿山修复治理工作现状 近年来，市委、市政府坚决贯彻落实中央和省委决策部署， 将废弃矿山修复治理作为生态文明建设的重要内容来抓，取得了 一定成效。全市累计投入资金 XX 亿元，完成修复治理面积 XX 万亩，一批重点区域的生态环境得到明显改善，一些成功案例也 获得了上级的肯定。例如，XX 县将废弃采石场改造为生态公园， XX 区利用采煤沉陷区发展光伏产业，都取得了良好的生态和经 济效益。这些成绩的取得，离不开全市上下的共同努力，也凝 结着政协委员们的智慧和心血。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的问题 和短板。当前，我市废弃矿山修复治理工作正进入攻坚期和深水 区，面临的挑战依然严峻。一是“家底不清、底数不明”的问题 仍然存在，部分历史遗留矿山点多面广、权责不清，基础台账有 待进一步夯实。二是“资金瓶颈突出、投入不足”的矛盾较为尖 锐，单纯依靠政府财政投入难以为继，社会资本参与的渠道不畅、 动力不足。三是“监管存在短板、效果折扣”的现象时有发生， 存在“重治理、轻管护”的倾向，一些项目修复后出现“二次破 坏”，长效机制尚未完全建立。这些问题，是我们下一步必须下 大力气解决的难点和堵点。 三、坚持问题导向，精准攻坚破解难点堵点 面对新形势、新任务、新要求，我们必须坚持问题导向、目 标导向和效果导向，拿出更硬的举措、更实的作风，推动我市废 弃矿山修复治理工作再上新台阶。 （一）做实底数台账，夯实精准治