在 XX 区精神文明建设专项工作督查会议上的
讲话
同志们：
今天我们召开这次精神文明建设专项工作暨文明创建工作
督查会议，主要任务是深入贯彻落实中央文明办和市文明办的最
新工作部署，结合近期全区市容环境综合整治工作现场推进会的
精神，对前一阶段的文明创建工作进行回顾，对巡查督查中发现
的突出问题进行通报，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再
部署、再压实。刚才，会议已经传达了上级有关文件精神，并图
文并茂地通报了区文明办在近期专项督查中发现的 150 余条问
题，这些问题触目惊心，反映出我们的工作还存在不少短板和弱
项。下面，我讲三点意见。
一、提高站位正视问题，深刻领会创建工作的极端重要性与
紧迫性
精神文明创建工作，是提升城市治理能力和治理水平的综合
性抓手，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的民心工程，
更是一项必须常抓不懈的政治任务。全区上下必须从战略和全局
的高度，深刻认识到这项工作的极端重要性，清醒的头脑正视当
前存在的差距与不足。
首先，深化文明创建是践行“两个维护”的政治要求。中央
文明办对精神文明建设工作提出了新的更高要求，市文明办也明
确了 2026 年要推进文明城市创建提质升级，力争全市 50%的城
区达到“全国文明城区”标准，并向“全国文明典范城市”迈进。
这既是目标，也是军令状。XX 区作为 XX 市的“城市会客厅”，
承载着特殊的区位功能、肩负着特殊的使命责任，必须在全市的
创建格局中强化首善标准、首善担当。我们能不能高标准完成任
务，不仅关系到 XX 区的发展面貌，更直接体现了我们贯彻落实
上级决策部署的政治站位和行动自觉。因此，抓好文明创建，不
是可选项，而是必答题。
其次，深化文明创建是回应群众期盼的内在要求。政绩的厚
度，不在于汇报材料写了多少页，而在于老百姓出门的脚下干不
干净、举目四望清不清朗、日常生活心里顺不顺畅。从近期区文
明办覆盖 28 个重点社区、9 条主次干道、多个场站公园和农贸
市场的专项督查情况看，问题依然严峻。居民小区内，楼道堆物、
飞线充电、僵尸车占用公共空间等现象屡禁不止；主次干道上，
共享单车乱停乱放、商铺跨门经营、游商浮贩占道等问题时有发
生；部分农贸市场和公园绿地，环境卫生保洁不到位，脏乱差现
象出现反弹。这些问题，看似是市容环境的“小节”，实则是影
响群众生活品质的“大事”，是城市治理体系中的“痛点”和“堵
点”。群众的眼睛是雪亮的，群众的感受是最真实的。我们必须
将心比心，把群众的“不满意”作为我们工作的“发力点”，用
实实在在的整改成效来赢得民心。
再次，深化文明创建是提升城区治理能力的必然要求。8 月
15 日，区委 XX 书记、XX 区长带队深入一线现场推动市容环境
整治工作；8 月 18 日，XX 书记又以“四不两直”方式暗访马场
街，徒步检查背街里巷的环境卫生。区领导以身作则、直插一线，
反复强调市容环境整治不是“运动式”的攻坚，而是“常态化”
的治理；不是“突击式”的迎检，而是“持续性”的提升。这一
系列行动释放的信号极其明确：文明创建是锤炼干部作风、提升
治理效能的“磨刀石”和“试金石”。从督查情况看，部分单位
和区域之所以问题频发，根源在于思想上存在“重突击、轻常态”
的错误观念，管理上缺乏“绣花功夫”般的精细，机制上没有形
成常态长效的闭环。这种状态必须彻底改变。全区各部门、各街
道必须摒弃“一阵风”思想，坚决把功夫下在平时，把文明创建
作为提升城区治理体系和治理能力现代化的“基本功”来抓，推
动城市管理从被动处置向主动预防转变，从粗放管理向精细治理
升级。
二、聚焦关键精准发力，全面提升城区治理的精细化与长效
化水平
文明创建工作千头万绪，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾
和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体提升。对照全国文明城
区测评体系的要求和群众反映强烈的突出问题，下一阶段，要着
力在硬件设施的完善和软件管理的长效化上下更大功夫。
第一，聚焦设施短板，持续筑牢文明创建的硬件根基。完善
的基础设施是文明城市的“骨架”。硬件不过硬，软件管理就无
从谈起。必须对照《XX 区城市管理“十五五”规划》和 2026
年民心工程确定的目标，加快补齐基础设施短板。
一要全力推进环境卫生设施提档升级。城市环境的整洁有序，
离不开坚实的环卫设施保障。要按照规划，加快推进生活垃圾转
运站的提升改造工程，确保年内完成至少2座转运站的升级任务，
实现垃圾处理全流程的密闭化、高效化、无害化，力争全区生活
垃圾无害化处理率达到 100%。同时，要稳步推进公共厕所的新
建与改造工作，年内计划新建或提升改造的 10 座公厕必须倒排
工期、挂图作战，确保按时高质量交付使用，为市民提供更加洁
净、便捷的公共服务。此外，今年计划更新的 70 台环卫设备也
要尽快采购到位，提升机械化作业能力。
二要精心打造生态宜居的绿色空间。公园绿地是城市的“肺
叶”，是市民休闲游憩的重要场所。要加快推进公园绿地开放共
享和口袋公园建设，规划中的 5 处公园绿地和 22 个口袋公园项
目，相关单位要主动对接，做好前期工作，成熟一个、建设一个，
让市民“推窗见绿、出门入园”。对于道路绿化，要持续推进 60
万平方米的提升改造计划，见缝插绿、补植增绿，提升城市绿化
景观的层次感和品质感。
三要不断优化市民出行的配套服务。停车难、夜路暗是群众
关切的民生问题。要大力推进停车设施建设，年内计划启动的不
少于 10 处停车设施项目，必须加强统筹协调，破解建设难题，
有效缓解
