在全市2026年创建全国社会信用体系建设示范区工作会议上的讲话

在全市 2026 年创建全国社会信用体系建设示 范区工作会议上的讲话 今天，经过市委批准，我们在这里召开全市 2026 年创建全 国社会信用体系建设示范区工作会议，主要目的就是进一步提升 社会信用水平，提升行政效率和政府公信力，优化我市营商环境， 从而为社会、群众带来更多便利。下面，我讲三点意见。 一、高度重视，准确把握社会信用体系建设的新形势 诚信，是中华民族自古以来的传统美德，也是现代社会的黏 合剂和市场经济的基石。习近平总书记指出，“人而无信，不知 其可” ；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府 无信，则权威不立。当前，昆山经济已进入高质量发展阶段，这 也对昆山社会信用体系建设提出了迫切的要求。虽然我市社会信 用体系建设较往年有较大进步，但我们也要清醒地看到，这与全 市经济社会发展的迫切需要相比，还有较大的差距，仍然存在社 会信用体系建设缺乏系统规划、部门和行业间信用信息整合共享 水平不高、守信激励和失信惩戒机制有待健全、信用服务市场发 展相对滞后、有些领域的失信现象时有发生等问题，这都需要我 们进一步认真研究，加以解决。 今后一时期，我们要全面落实国家、省和市要求，加快推进 我市社会信用体系建设进度。一要围绕中心、服务大局。把加强 社会信用体系建设作为事关全市高质量发展的重要举措，为建设 经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新昆山提供强大 助力。二要坚持统筹规划、有序实施。充分认识到社会信用体 系建设是一项长期性、系统性、复杂性和艰巨性的工程，立足当 前、着眼长远，循序渐进、分步实施。三要坚持健全制度、规范 发展。着力建立健全信用规章制度和跨部门的信用信息共享机制， 同时要加强信用信息管理，规范发展信用服务体系，维护信用信 息安全和信息主体权益。四要坚持重点突破、强化应用。积极推 广信用信息产品的社会化应用，下大力气解决现阶段我市面临的 突出矛盾和主要问题，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用 环境。五要坚持政府推动、社会共建。充分发挥政府主导作用， 切实履行好建章立制、加强监管、培育市场、提供服务等职能。 注重发挥市场的作用，鼓励和引导社会力量共同参与信用体系建 设，形成整体合力，促进全市诚信意识普遍增强，信用环境不断 改善。 二、把握重点，努力推动全市社会信用体系建设实现新突破 当前，全市推进社会信用体系建设，关键是要抓住 “牛鼻 子” ，从信用信息系统建设、制度建设、示范创建、产品应用、 服务市场培育及考核督查等六个方面着手，统筹安排、扎实推进， 努力取得更大突破。 一要健全制度，筑牢根基。推进社会信用体系建设，必须以 守信受益、失信惩戒、诚信自律为导向，以信用制度建设为核心， 努力创建讲诚信、守信用的制度。要按照省、市推进社会信用 体系建设相关要求，抓紧出台《昆山市信用信息归集管理办法》 等一批市级综合性制度，贯彻落实省、苏州市制定的守信激励和 失信惩戒等规范性文件，逐步建立健全信用管理制度和标准体系， 充分发挥各项制度的奖惩作用，最终达到褒扬守信、惩戒失信、 威慑侥幸的目的。同时，各成员单位要对照上级部门的工作要求， 结合省、苏州市守信激励和失信惩戒管理办法，在行政审批、招 标投标、政府采购、市场准入和文明交通等方面制定和完善相关 制度，对守信者给予方便和激励，对失信者施加限制。 二要数据先行，信息共享。完整的信用数据信息和完备的信 用信息系统是社会信用体系得以有效运转的基础设施和重要保 障。要按照信用体系建设三年实施方案的要求，突出重点，把信 用信息采集的 “扩面” 和 “提质” 放在首位，进一步强化对信用 信息采集、记录、建档、整合、共享、公布和使用等全过程的管 理，让每个社会成员的信用行为都留下真实、准确、可追溯的信 用记录，不留死角、不留盲区；各部门在信用信息采集过程中， 也要注重主体权益的保护。按照 “统一规划，统一规范，不重复 建设” 的原则，充分利用和整合现有信息资源，有步骤的推进社 会法人和自然人信用信息数据库建设，争取明年建成社会法人信 用数据库，与省、苏州市平台互联互通。加快建立一个公共信用 信息服务平台，在将各部门的信用信息归集和整合到平台的同时， 各部门也要利用好互联互通的信用信息，对所在领域、行业的主 体进行联合监管。依托 “诚信昆山” 网，建立公共信用信息对外 发布查询平台，使之成为信用建设法规、信用工作动态及信用信 息发布的权威窗口。 三要统筹规划，重点突破。充分利用市公共