在全镇 2026 年控辍保学推进会暨秋季开学工
作部署会上的讲话
同志们：
大家上午好！
在秋季新学期即将到来之际，我们在这里召开全镇 2026 年
控辍保学推进会暨秋季开学工作部署会，主要任务是深入贯彻落
实省、州、县关于教育工作的一系列重要会议精神和决策部署，
总结我们 XX 镇上半年控辍保学工作取得的阶段性成效，全面分
析当前我们面临的形势与挑战，并对即将开始的秋季学期各项重
点工作进行系统性、全方位的安排部署。今天参会的有镇党政班
子全体成员，各站所、各村（社区）、镇中心寄校的负责同志，
可以说，全镇教育工作的骨干力量都到齐了。这既是一次工作推
进会，也是一次责任落实会，更是一次凝心聚力的动员会。希望
大家能够集中精力，认真领会会议精神，确保各项工作部署不折
不扣地落到实处。
教育是国之大计、党之大计，承载着千万家庭的希望，关系
到国家和民族的未来。控辍保学工作，作为教育工作的底线任务，
其重要性不言而喻。它不仅是法律赋予我们的刚性责任，更是巩
固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略的坚实基础。每一
个失学辍学的孩子，都可能成为一个家庭返贫致贫的隐患，都可
能阻碍我们乡村振兴的步伐。因此，我们必须从讲政治、顾大
局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性。全镇上下
每一位同志，尤其是今天在座的各位，都必须树立“时时放心不
下”的责任感和使命感，以最高的标准、最严的要求、最实的举
措，坚决守住“不失学、不辍学”这条底线，确保 XX 镇的每一
个适龄儿童少年都能依法接受并完成义务教育，为他们的人生奠
定坚实基础，为 XX 镇的长远发展注入不竭动力。
今年上半年，在全镇上下的共同努力下，我镇的控辍保学工
作取得了一定成效，义务教育普及水平持续巩固，教育教学秩序
总体平稳。但是，我们必须清醒地看到，随着社会经济形势的变
化，人口流动的加剧，一些深层次的矛盾和问题依然存在，控辍
保学工作面临的形势依然严峻复杂。一些家庭因务工、搬迁等原
因导致孩子监护不力，一些特殊困难家庭的学生面临着学习和生
活上的双重压力，一些学生的思想动态和心理健康问题也需要我
们高度关注。这些都对我们的工作提出了新的、更高的要求。我
们绝不能有丝毫的松懈和麻痹思想，必须坚持问题导向，拿出啃
硬骨头的精神，把工作做得更细、更实、更到位。下面，我结合
上级要求和我镇实际，就下一步重点工作讲三点意见。
一、聚焦核心靶心，以超常决心和力度抓实抓细控辍保学工
作
控辍保学是一项系统工程，必须标本兼治、综合施策。我们
要构建起全方位、无死角的责任体系和工作网络，确保每一个环
节都有人抓、有人管，每一个孩子都不被遗忘。
一是全面压实“双线七长”责任链条。我们要严格落实并不
断完善“双线”责任制。所谓“双线”，就是政府行政线和教育
业务线齐抓共管。政府线要从镇长、分管领导、包村干部到村
（社区）党支部书记，形成一级抓一级、层层抓落实的行政推动
体系；教育线要从镇中心校负责人、校长、分管副校长、班主任
到科任教师，形成全员育人、全程关怀的教育管理体系。这“七
长”就是我们控辍保学工作的七道坚固防线。各村（社区）书记
是本辖区控辍保学工作的第一责任人，要对辖区内所有适龄儿童
的情况了如指掌；学校校长是校园控辍保学的第一责任人，要对
每一个在校生的动态心中有数。责任状不能只签在纸上、挂在墙
上，更要烙在心上、扛在肩上、落实在行动上。
二是精准织密“四级联动”监测网络。我们要依托“县—镇
—村—校”四级联动监测网络，充分发挥其预警和发现功能。要
常态化、制度化地开展“四查三比对”工作。“四查”即：查户
籍，全面掌握辖区内所有适龄儿童少年底数；查学籍，核对全国
中小学生学籍信息管理系统中的在籍学生信息；查在校生，通过
点名、家访等方式确认学生实际在校情况；查重点人群，特别是
脱贫户、监测户、留守儿童、困境儿童等家庭的学生情况。“三
比对”即：户籍信息与学籍信息比对，筛查出有户籍但未入学的
失学儿童；学籍信息与实际在校生比对，及时发现疑似辍学学生；
辍学学生信息与特殊困难群体数据库比对，精准识别需要重点帮
扶的学生。通过这种方式，确保数据精准、底数清晰，为后续的
劝返和帮扶工作打下坚实基础。
三是动态做实“三本台账”管理机制。在摸清底数的基础上，
我们必须建立健全并动态更新“三本台账”，即《适龄儿童台账》
《疑似辍学学生台账》《辍学学生台账》。这三本台账是我们工作
的“活字典”和“作战图”。《适龄儿童台账》要包含每一个孩子
的家庭住址、监护人联系方式、就学意向等基本信息。《疑似辍
学学生台账》要第一时间记录无故缺课、有辍学苗头的学生情况，
并立即启动预警和干预程序。《辍学学生台账》要详细记录已辍
学学生的个人信息、辍学原因、劝返过程及结果。要做到“一村
一册、一校一档”，确保入账相符、信息准确、更新及时。镇教
育办公室要定期对台账进行抽查和核实，确保台账管理的规范性
和严肃性。
四是靶向施策落实“一生一案”精准帮扶。对于排查出的重
点群体，我们绝不能简单地一劝了之、一返了之，必须深入分析
其背后的深层次原因，实行“一生一案”的精准化、个性化帮扶。
对因贫失学的，要第一时间对接民政、乡村振兴等部门，确保各
项教育资助和生活补助政策精准滴灌、应享尽享；
