在全镇 2026 年秋季秸秆禁烧和综合利用工作
动员部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇 2026 年秋季秸秆禁烧和综合利
用工作动员部署会，主要任务是深入分析当前形势，全面部署下
一阶段重点工作，动员全镇上下统一思想、坚定信心、迅速行动，
以超常规的决心和举措，坚决打赢这场事关生态文明建设和人民
群众福祉的硬仗。刚才，XX 同志组织我们学习了《2026 年 XX
镇秋冬季秸秆禁烧和综合利用工作方案》，方案内容详实、措施
具体，为我们接下来的工作提供了明确的“施工图”和“任务
书”。同时，来自大兴垸村的 XX 书记、村民组长代表、农机手
代表和秸秆综合利用主体代表，都从各自的岗位职责出发，作了
态度坚决、措施有力的表态发言，这充分展现了我们全镇上下齐
心协力、共克时艰的坚定决心和强大合力。在此，我代表镇党委、
政府，向大家表示衷心的感谢！
下面，我讲三点意见。
一、统一思想提高站位，深刻认识秸秆禁烧工作的极端重要
性和现实紧迫性
秸秆禁烧和综合利用工作，看似是田间地头的小事，实则是
关系发展全局、关系民生福祉、关系政治责任的大事。今年，这
项工作被提到了前所未有的高度，我们必须从更高层面、更宽视
野、更深层次来认识和把握。
首先，要从讲政治的高度，深刻领会其核心要义。今年以来，
从中央到地方，对生态文明建设的重视程度持续加强。2026 年，
国家层面的秸秆禁烧政策虽然从过去的“一刀切”转向了更加科
学的“分区管控、疏堵结合”模式，明确划分了禁烧区、限烧区
和引导利用区。但这绝不意味着可以放松要求，恰恰相反，它要
求我们的管理更加精细、责任更加明确、措施更加精准。特别是
对于我们湖北省而言，省委省政府始终保持高压态势，持续推进
《湖北省农作物秸秆综合利用三年行动实施方案》，省生态环境
保护委员会在今年 3 月的专题会议上更是明确要求，要利用卫星
遥感、无人机等现代化技术手段，压实主体责任，强化综合施策，
确保禁烧工作不留死角。这充分说明，秸秆禁烧不仅是一项环保
任务，更是一项严肃的政治任务，是对我们各级干部“四个意识”
和“两个维护”的直接检验，是检验我们执政能力和治理水平的
“试金石”。我们必须坚决贯彻上级决策部署，不打折扣、不搞
变通，确保政令畅通。
其次，要从惠民生的角度，深刻认识其现实意义。秸秆焚烧
带来的危害是显而易见的。它不仅严重污染大气环境，产生大量
PM2.5 等有害物质，影响人民群众的身体健康，还极易引发火灾，
威胁群众的生命财产安全，破坏土壤结构，导致耕地质量下降。
可以说，抓好秸秆禁烧，就是守护我们自己的蓝天白云和清新空
气，就是保障人民群众最直接、最现实的健康权益和安全利益。
这是一项功在当代、利在千秋的重大民生工程。我们必须始终坚
持以人民为中心的发展思想，把群众的安危冷暖放在心上，以实
实在在的禁烧成效回应群众对美好生态环境的期盼。
再次，要从促发展的维度，深刻把握其内在逻辑。绿色是高
质量发展的底色。一个地方的生态环境，直接关系到其发展潜力
和竞争力。我们 XX 镇正处在高质量发展的关键时期，良好的生
态环境是我们吸引投资、集聚人才、发展文旅产业的重要资本。
如果我们连一片蓝天、一方净土都守护不了，任由“遍地狼烟”
的现象发生，那我们招商引资的底气何在？乡村振兴的成色何
在？因此，必须清醒地认识到，抓生态就是抓发展，抓禁烧就是
抓营商环境。我们必须以最坚决的态度、最严格的措施，守护好
XX 镇的生态底线，为全镇经济社会的可持续发展厚植根基、积
蓄动能。
最后，要从找根源的深度，清醒正视我们面临的严峻挑战。
回顾近几年的工作，虽然取得了一定的成效，但我们必须承认，
屡禁不止的现象依然存在，工作中的短板和问题不容忽视。总结
起来，主要有“四个不到位”：一是宣传引导的广度和深度不到
位。部分群众对禁烧政策的重要性、焚烧的危害性以及综合利用
的好处认识不足，依然存在侥幸心理和习惯性思维，导致“不想
烧、不愿烧”的思想自觉尚未完全形成。二是干部责任的传导和
压实不到位。少数干部存在麻痹思想和厌战情绪，认为禁烧工作
是“一阵风”，压力传导层层递减，导致包保责任悬空，网格化
管理存在漏洞。三是源头管控的标准和执行不到位。尤其是在秸
秆粉碎还田环节，部分农机手操作不规范，粉碎留茬过高、覆
盖不均匀，看似还田了，实则为后续的焚烧留下了巨大隐患。四
是综合利用的渠道和效益不到位。目前我镇秸秆综合利用体系尚
不健全，产业链条短、附加值低，没有形成规模化、产业化的利
用格局，导致“疏”的渠道不畅，“堵”的压力巨大。这些问题，
是我们今年必须下大力气解决的痛点和难点，必须直面问题、靶
向发力，彻底扭转被动局面。
二、聚焦关键靶向发力，构建全链条闭环式禁烧防控体系
打赢秋季秸秆禁烧攻坚战，必须坚持系统思维，突出工作重
点，实施全链条、闭环式管理。根据镇里制定的工作方案，我再
强调六个方面的工作。
一是要把宣传引导做深做透。宣传工作是所有工作的基础，
必须贯穿始终，做到铺天盖地、入脑入心。要创新宣传方式，既
要用好村村通广播、宣传车、横幅标语等传统手段，营造浓厚氛
围；更要善于运用微信、村民群、短视频等新媒体平台，用群众
喜闻乐见的方式，把政策法规、火灾案例、处罚标准、综合利用
的好处讲清楚、说明白。要组织镇村干部、网格员、志愿者组成
宣传小分队，深入田间地头、农户家中，开展“一对一”“面对
面”的精准宣传，确保宣传不漏一户、不落一人，真正让“禁烧
是铁令、焚烧必追责”的观念成为全民共
