关于全区外事侨务工作情况的调研报告
主任、各位副主任：
根据区人大常委会年度工作安排，区人大常委会教科文卫与
民宗侨外工委调研组，对全区外事侨务工作情况开展了专项调研。
10 月初，调研组听取了区外事办、区侨办、区侨联关于全区外
事侨务工作情况的汇报，实地走访了沈家门街道、区侨联之家以
及西大社区“五彩侨”幸福驿站等，进行了座谈交流，听取意见
建议。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
近年来，我区外事侨务工作认真贯彻落实外事侨务工作方针
政策和侨务法律法规，紧紧围绕中心，主动服务大局，依法保护
侨胞、侨眷合法权益，努力搭建“双招双引”平台，积极服务经
济社会发展。
（一）强化外事业务管理。一是因公出国（境）管理。切实
落实因公出国（境）领域党风廉政建设责任制，规范做好全年出
访计划安排，精简因公出国（境）报批、因公出国（境）证照办
理等事项环节。五年来，累计办理因公出国、赴港澳团组 38 批
259 人次，实现了公务出访“量少质优”的目标。二是涉外管理
服务。建立健全涉外突发事件处置机制，及时妥善处理涉外案
（事）件，严把邀请外国人来华的预审工作关口。五年来，共处
理涉外事（案）件 38 起,备案企业 10 家，办理外国人来华邀请
函派发预审和跟踪服务来华外国人 126 批 201 人次。
（二）促进对外交流合作。一是强化国际性赛事活动保障。
积极配合国际海岛旅游大会、中国国际普陀佛茶文化节、世界油
商大会等各项国际性会议、赛事活动，全程提供全面外事服务保
障。二是规范外事接待工作。先后接待了肯尼亚、安哥拉等 6 国
驻华使馆文化官员“中国文化行”考察团、美国波音公司皮克
林·大卫一行等 19 个海外来访团。三是深化推进对外宣传。审
核把关普陀对外城市形象宣传片、机关单位对外名称等规范英文
翻译，提高外语人才队伍素质,提升普陀国际形象规范水平。四
是持续推进友城缔结交流。加强与友城韩国谷城郡的经济、文化
往来，深化普陀二中、沈家门一初与韩国谷城郡谷城中学、石谷
中学、玉果中学结对共建，先后与新加坡、韩国、美国等 13 个
海外学校结对，互访师生近 2000 人次。
（三）加强侨务支持保障。目前我区华侨华人、港澳台同胞、
海外留学人员 3348 人（其中华人华侨 1437 人，港澳台同胞 1299
人，海外留学人员 612 人），主要分布在美国、日本、澳大利亚、
德国、阿根廷、挪威等 48 个国家和地区，归侨、侨眷约 3000 人。
一是开展侨法宣传保障华侨权益。积极宣传一法一条例（《中华
人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《浙江省华侨权益保护条
例》），依托“侨之家”等平台扩大宣传辐射面和学法参与度，进
一步加强侨务法制宣传工作的针对性和实效性。目前，全区已建
立十六个“侨法宣传角”，我区的沈家门西大社区、东港灵秀社
区和勾山蒲岙社区的“侨法宣传角”获得省侨办授牌。区侨联还
聘请浙江民鸿律师事务所徐瑞康律师为归侨侨眷的依法维权提
供专业保障。二是融合侨务资源服务普陀发展。先后邀请来自日
本、阿根廷等海外侨团、侨领 4 批 22 人次来普陀考察大健康产
业园、普陀文化创意园区、普陀水产行业等，积极参与普陀经济
社会发展。通过市“两会” “世界舟山人大会” “观音文化节”
等契机，有计划、有重点地推介普陀，做好双招双引工作，引导
海外留学人员回国回乡服务。近年来还积极导入市外优秀侨务资
源，与北仑、奉化、慈溪等地签约交流互鉴，促进“甬舟侨务一
体化”。三是持续推进侨系品牌建设。持续深化“侨缘莲心”品
牌建设，活跃“侨缘莲心”微信平台，发展壮大“留联会”组织，
经常化开展“流动侨之家”品牌活动，以“群团星·耀党旗”主
题系列活动为主线，积极开展宣讲、服务、创建三大主题行动。
（四）全面助力疫情防控。一是加强摸底排查。组织利用多
种渠道，采取多种方式，全面开展入境人员摸排和数据筛查，精
确掌握其相关信息，落实日报告和零报告制度，做到情况清、底
数明。二是加强宣传引导。疫情期间外事侨务部门及时向在普外
籍人员、海外侨胞、留学生等发出告知书、倡议书，并开通多语
种 24 小时服务热线，通过电话、微信群、邮件等方式，为境外
来普人员提供政策和防控措施咨询等服务。三是加强服务保障。
外事侨务部门外派 1至 2名工作人员长期驻点疫情防控重点人群
管控组，负责陆上和海上入境普陀的一对一联系接进涉外人员及
经“快捷通道”来华入舟外籍人员的信息对接、沟通和反馈工作，
共核实跟进防疫工作“一对一联系人”信息 29375 条。通过各类
渠道，累计接收捐赠口罩 79300 只，向海外捐赠口罩 9000 只。
二、主要问题
近几年，区政府及外侨部门通过努力，我区外事侨务工作取
得了一定的成绩。在充分肯定成绩的同时，我们也了解到我区外
侨工作还存在着一些困难和问题，主要是:
（一）外事侨务资源整合不够充分。全区涉外、涉侨资源分
散在各个部门、各个渠道，需要全社会的参与和支持。由于多
