在XX市城市环境综合整治提升百日攻坚行动动员部署会议上的讲话

在 XX 市城市环境综合整治提升百日攻坚行动 动员部署会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市城市环境综合整治提升百日攻坚 行动动员部署会议，主要任务是深入贯彻“人民城市人民建，人 民城市为人民”重要理念，全面动员全市上下，以决战决胜的姿 态，集中时间、集中力量，向长期影响我市形象和群众生活的城 市环境顽疾发起总攻，坚决打赢这场提升城市品质、改善人居环 境的攻坚战。昨天，市委、市政府已经研究并原则通过了行动方 案，今天就是吹响冲锋号、下达作战令。这次攻坚行动，既是回 应广大市民对优美环境热切期盼的民生工程，也是优化我市营商 环境、提升城市核心竞争力的发展工程，意义重大，影响深远。 下面，我讲三点意见。 一、统一思想，深刻认识攻坚行动的极端重要性和现实紧迫 性 城市环境是城市最直观的名片，是衡量城市治理能力和文明 程度的重要标尺，更是关系到每一位市民生活品质的“幸福指 数”。启动这次百日攻坚行动，是市委、市政府基于对当前我市 发展阶段和现实矛盾的深刻洞察，是基于对当前我市发展阶段和 现实矛盾的一项关键决策。 首先，这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。城市的 核心是人。市民群众对城市环境的满意度，直接决定了他们的归 属感、幸福感和安全感。干净整洁的街道、通畅有序的交通、优 美宜人的绿化，这些看似细微之处，恰恰是市民日常生活中感受 最真切、最直接的公共产品。当前，我市经济社会发展取得了长 足进步，但与人民群众日益增长的美好生活需要相比，我们的城 市环境和管理水平还存在不小的差距。一些“老大难”问题久治 不愈，一些“新发病”层出不穷，已经成为影响市民生活品质的 痛点和堵点。开展此次攻坚行动，就是要坚持问题导向，从群众 最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，用实实在在的 整治成效，换取人民群众的真心点赞和满意笑容。 其次，这是推动我市高质量转型发展的战略需要。良好的城 市环境是重要的软实力，也是核心的竞争力。一座城市的环境品 质，不仅关系到本地居民的安居乐业，更直接影响着外部资本、 技术、人才的流向和选择。XX 市作为一座历史文化名城和区域 性中心城市，正处在产业转型和动能转换的关键时期。一个脏乱 差的环境，不可能吸引来高端的产业项目；一个管理失序的城市， 也留不住顶尖的创新人才。回顾过去几年的工作，我们在治理城 市顽疾方面投入了巨大精力，例如在规范占道经营方面，2021 年累计规范（取缔）就达到 29326 个；在拆除违规搭建方面，2020 年也拆除了 744 处。这些数据一方面反映了我们的工作力度，但 另一方面也揭示了问题的反复性和顽固性。这些顽疾就像城市的 “牛皮癣”，不仅侵蚀着城市的肌体，更损害着我们的发展形象。 必须清醒地认识到，环境就是生产力，环境就是竞争力。只有 通过铁腕整治，彻底改善城市面貌，才能为我市打造一流营商环 境、吸引高端要素集聚、推动文旅产业深度融合发展提供坚实的 基础和有力的支撑。 最后，这是提升城市治理体系和治理能力现代化的关键一役。 城市管理是一门科学，也是一门艺术，考验的是管理者的智慧、 决心和绣花功夫。长期以来，我市城市管理领域存在着“头痛医 头、脚痛医脚”的现象，运动式、碎片化的整治多，系统性、根 源性的治理少；临时性的突击多，常态化的长效机制少。导致一 些问题“雨过地皮湿，风吹草又生”，陷入“整治—反弹—再整 治—再反弹”的怪圈。此次百日攻坚，绝不能简单理解为一次为 期百日的大扫除，而是要将其作为推进城市治理模式变革的突破 口。要通过这次行动，不仅要集中力量解决一批看得见的表象问 题，更要着眼于“当下改”与“长久立”的结合，深入剖析问题 背后的体制性障碍、机制性短板和制度性漏洞，在集中破解突出 顽疾的同时，同步补齐制度短板，探索构建一套权责清晰、运转 高效、保障有力、社会共治的现代化城市治理体系，从根本上推 动城市管理从粗放式向精细化、从被动应对向主动治理、从突击 整治向常态长效转变。 二、聚焦关键，精准施策确保整治取得实质性成效 这次百日攻坚行动，任务重、范围广、要求高。必须坚持系 统思维，突出重点，精准发力，既要打好“歼灭战”，也要打好 “持久战”，确保各项整治任务落地见效，经得起时间和人民的 检验。根据行动方案的总体部署，要牢牢把握“四个聚焦”。 第一个，聚焦重点区域，全力打造城市靓丽窗口。重点区域 是城市的“客厅”和“门面”，是外界感知 XX、评价 XX 的第 一印象区。这些区域的整治成效，直接关系到整个攻坚行动的示 范性和带动力。一要坚持高标准建设。必须对照国内一流城市标 准，对古城核心区、五大场馆周边、XX 湖景区、高铁站、机场、 高速出入口、主要商圈等窗口地带，进行全方位、地毯式的排查 和整治。市容环境、交通秩序、建筑立面、广告牌匾、夜景亮化 等，每一项都要精雕细琢，力求做到极致，让这些区域成为展示 我市新形象的“最美封面”。二要坚持分类施策。针对不同区域 的特点，采取不同的整治策略。比如，古城核心区要突出历史风 貌的保护与活化，整治工作要与文化传承、业态提升相结合；高 铁站、机场等交通枢纽要聚焦便捷、高效、有序，重点解决交通 接驳、旅客引导、环境卫生等问题；商圈景区要统筹好市容管理 与便民服务，既要规范经营秩序，又要保留必要的烟火气。三要 坚持疏堵结合。在整治过程中，要坚决杜绝简单化、“一刀切” 的执法方式。对于占道经营等问题，要深入研究背后的民生需求， 合理规划设置一批临时便民疏导点和特色夜市，变“堵”为 “疏”，变“乱”为“序”，实现城市管理与民生温度的有机统一。 第二个，聚焦突出问题，坚决攻克城市管理顽疾。占道经营、 乱停乱放、私搭乱建等问题，是长期困扰我市的“三大顽疾”， 群众反映强烈，必须以“钉钉子”的精神，一个一个去清除，一 件一件去解决。一是要对存量问题“清零见底”。特别是对于私 搭乱建、违章建筑这类历史遗留问题，要拿出“啃硬骨头”的勇 气，依法依规、坚决拆除，做到应拆尽拆、不留死角。这项工作 难度大、矛盾多，但再难也要干，这是彰显法律威严、维护城市 规划严肃性的底线。二是要对动态问题“严管重罚”。针对机动