在全乡农村“三资”管理突出问题专项整治工作加压推进会上的讲话

在全乡农村“三资”管理突出问题专项整治工 作加压推进会上的讲话 同志们： 今天下午，我们在这里召开全乡农村“三资”管理突出问题 专项整治工作加压推进会。乡班子成员、各村包村干部、村党支 部书记以及奋战在“三资”清理一线的业务骨干都参加了会议， 可以说，这是一次关系到我们 XX 乡未来发展根基的重要会议。 刚才，会议全面复盘了我乡自启动“三资”清查整治工作以 来的阶段性进展，精准通报了各村的工作成效和当前面临的突出 问题。我们欣喜地看到，有两个先进村的工作扎实、进度领先， 他们的党支部书记也与我们分享了宝贵的经验做法，为我们树立 了学习的榜样和赶超的标杆。同时，我们也必须正视，有两个村 的工作相对滞后，刚才两位村支书也进行了深刻的检讨式发言， 作出了整改承诺。这种“红脸出汗”、直面问题的会议形式，目 的非常明确，就是要通过现场的对比、思想的碰撞和责任的传递， 迅速形成比学赶超、攻坚克难的浓厚氛围。 这次会议，既是一次回顾总结的“复盘会”，更是一次分析 形势、明确任务的“研判会”，最关键的是，它是一次加压鼓劲、 再提高潮的“誓师会”。下面，结合刚才通报情况和大家的发言， 我再讲三点意见。 一、肯定成绩直面问题，深刻认识当前整治工作的严峻性和 紧迫性 自全乡农村集体“三资”清查整治工作启动以来，在党委、 政府的统一部署下，在各位包村干部和村“两委”班子的共同努 力下，我们付出了巨大的心血和汗水，取得了一定的阶段性成效。 大部分村能够按照工作部署，积极行动，对本村的资金、资产、 资源进行初步摸排，基本掌握了一批历史遗留问题线索，为后续 的深入整改打下了一定基础。特别是刚才作典型发言的两个先进 村，他们不等不靠、主动作为，真正做到了“三资”底数清、问 题准、措施实。他们通过逐地块核实、逐账理清、逐合同梳理的 “笨办法”“苦功夫”，将资产的家底摸得一清二楚，将存在的问 题逐项清零，将所有的资料闭环归档，工作成效有目共睹。这充 分证明，只要我们思想上真正重视起来，工作上真正投入进去， 再复杂的问题也能够解决，再艰巨的任务也能够完成。 然而，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地、严肃地、深刻 地认识到当前工作中存在的短板和差距。从刚才通报的情况和我 们日常调度督导掌握的信息来看，当前我乡的“三资”整治工作 总体上呈现出“推进不均衡”的态势，一些深层次的矛盾和问题 依然突出，形势不容乐观。具体表现在以下五个方面： 一是排查不细致，存在“盲区”。部分村的清查工作仍然浮 于表面，满足于完成报表、应付检查，没有真正下沉到田间地头、 深入到群众当中。有的对集体机动地、闲置宅基地、“四荒地” 等资源的位置、面积、现状说不清楚；有的对历史形成的债权 债务关系含糊不清，甚至还存在“干部田”、个人长期无偿占用 集体资源等敏感问题被刻意回避的现象。这种排查上的“毛估 估”，导致底数不清、家底不明，为后续的整改埋下了巨大的隐 患。 二是合同不规范，存在“漏洞”。这是本次清查发现的最普 遍、最突出的问题。大量历史形成的承包合同内容要素缺失、权 责约定不明、程序严重违规。有的甚至只是口头协议，没有任何 书面依据；有的承包价格显失公平，一份合同签几十年，承包费 远低于市场价，造成集体利益严重流失；有的未经民主决策程序， 搞“暗箱操作”“人情合同”，群众意见很大。这些不规范的合同， 不仅是集体资产的“流血点”，更是引发干群矛盾的“导火索”。 三是整改不彻底，存在“拖延”。面对排查出的问题，一些 村干部产生了畏难情绪和“老好人”思想，不敢动真碰硬。对于 长期拖欠的承包费，满足于打个电话、带句话，缺乏有效的追讨 手段；对于不合规的合同，担心得罪人，抱着“新官不理旧账” 的心态，寄希望于拖了了事。这种“只查不改”“假改虚改”的 行为，比不查的危害更大，它严重透支了党委政府的公信力，也 让群众对我们的整治工作失去信心。 四是台账不完善，存在“断档”。档案台账是“三资”管理 的“身份证”和“病历本”。但目前，部分村的台账记录不完整、 不系统，甚至存在空白。资产没有登记簿，资源没有分布图，合 同没有专门归档，问题整改缺乏销号管理的闭环流程。这种管理 的混乱，导致工作前后衔接不上，新老干部交接时容易出现“糊 涂账”，也为资产的流失和监管的缺失提供了空间。 五是认识不到位，存在“温差”。从刚才两位后进村支书的 检讨中，我们能深刻感受到思想认识上的差距是导致工作落后的 根本原因。有的同志认为“三资”问题是历史遗留的“老大难”， 情况复杂，盘根错节，不想碰、不敢碰；有的同志存在麻痹松懈 思想，觉得这项工作年年搞、年年查，不过是“一阵风”，抱着 敷衍应付的心态；还有的同志甚至认为清理“三资”会损害一部 分人的既得利益，影响稳定，存在等一等、看一看的想法。这种 思想上的“温差”，直接导致了行动上的“落差”和结果上的“偏 差”。 同志们，以上这五个问题，绝不是危言耸听，而是摆在我们 面前的现实挑战。我们必须以如坐针毡的危机感、寝食难安的责 任感，彻底摒弃任何松懈麻痹、敷衍应付的心态，以壮士断腕的 决心和刮骨疗毒的勇气，坚决把这些短板补齐、把这些问题解决 掉。 二、提高政治站位，深刻把握“三资”整治工作的全局性和 战略性意义 为什么我们要下这么大的力气，反复强调、持续加压推进农 村“三资”整治工作？仅仅是为了收回一些钱、规范几份合同吗？ 绝非如此。我们必须跳出“三资”看“三资”，从更高的站位、 更宽的视野来深刻理解这项工作的重大意义。正如我刚才强调的， 农村“三资”管理，事关集体利益、事关乡村治理、事关乡村振 兴。 第一，抓好“三资”整治，是维护群众切身利益、夯实党的 执政根基的必然要求。农村集体资产资源资金，是全体村民的共 同财富，是集体的“家底”，更是老百姓的“养老钱”。管好用好 这份家底，让集体资产保值增值，让村民享受到发展的红利，是 我们基层干部的天职。反之，如果集体资产被侵占、被挪用、被 贱卖，群众的利益受到损害，他们就会对我们村“两委”、对我 们党委政府产生怀疑和不信任，我们党在农村的执政基础就会动 摇。因此，开展“三资”整治，就是要把属于全体村民的“钱袋 子”看住、管好，把公平正义的尺子摆正，让每一分集体收入都 明明白白，让每一笔集体支出都清清楚楚，以此来赢得民心、凝 聚民力，筑牢党在农村最坚实的执政根基。 第二，抓