在 XX 市生态文明建设和生态环境保护委员会
会议上的讲话
同志们：
今天召开全市生态文明建设和生态环境保护委员会会议，主
要任务是深入学习贯彻国家与 X 省关于生态文明建设及碳达峰、
碳中和工作的系列重要决策部署，全面总结上半年全市生态环保
工作，精准分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任
务进行系统安排和动员。生态文明建设是关系中华民族永续发展
的根本大计，抓好生态环境保护是必须坚决扛起的重大政治责任。
全市上下必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动我
市生态文明建设不断迈上新台阶。
下面，我讲三点意见。
一、客观总结上半年工作，清醒认识当前生态环境保护的复
杂形势
今年是“十五五”规划的开局之年，做好生态环境保护工作，
对于全年乃至整个“十五五”时期的发展都具有至关重要的奠基
作用。上半年，全市各地区、各部门认真贯彻落实市委、市政府
的决策部署，围绕筑牢XX盆地生态安全屏障核心区的战略定位，
主动作为、攻坚克难，生态文明建设和生态环境保护工作取得了
阶段性成效。
生态保护修复取得新进展。全市始终坚持山水林田湖草沙一
体化保护和系统治理的原则，各项生态工程扎实推进。特别是聚
焦“三北”工程攻坚战，上半年累计完成工程固沙 5.05 万亩、
封沙育林草 2 万亩，有效遏制了土地沙化、荒漠化蔓延的趋势，
区域生态系统的自我修复能力得到初步提升。林（草）长制责任
体系进一步压实，各级林（草）长上半年累计开展巡林护草超过
400 次，1500 余名生态管护员忠实履行巡护职责，有效守护了来
之不易的生态成果。同时，生物多样性保护工作持续加强，上半
年成功救助并放归国家重点保护野生动物 10 余只，展现了人与
自然和谐共生的生动局面。
环境质量保持总体稳定。污染防治攻坚战持续深化，环境治
理能力稳步提升。根据最新监测数据，今年上半年，全市空气质
量优良天数比例继续保持在 80%以上，主要污染物浓度维持在较
低水平；地表水国控断面水质优良比例稳定保持 100%，饮用水
水源地水质全面达标，人民群众的生态环境获得感、幸福感和安
全感得到有力保障。城市精细化管理水平亦有新突破，智慧城管
平台涉及园林养护的案件处置率达到 100%，城市“绿肺”功能
得到精心呵护。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、辛勤付
出的结果，为我市高质量发展奠定了坚实的绿色根基。
在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我市的生态环境保
护工作依然面临着严峻复杂的挑战，结构性、根源性、趋势性压
力尚未得到根本缓解。一是生态本底极其脆弱的客观现实没有改
变。我市地处高寒干旱地区，生态系统先天不足，自我调节能
力弱，一旦遭到破坏，恢复过程极其漫长且成本高昂。防沙治
沙、水土保持、草原保护等任务依然繁重，生态安全防线稍有松
懈就可能出现反复。二是重点产业绿色转型的压力持续加大。作
为我市的经济支柱，盐湖产业在迈向世界级产业基地的过程中，
其绿色化、循环化、低碳化发展的要求越来越高。尽管在“固转
液”技术等方面取得了突破，但部分关键核心技术仍存在“卡脖
子”问题，资源综合利用效率和产业链附加值有待进一步提升，
传统发展模式与生态环保硬约束之间的矛盾日益凸显。三是历史
遗留生态问题的治理任务异常艰巨。特别是高寒矿区生态修复，
不仅面临着治理技术复杂、投入巨大、植被成活率低等难题，更
需要长期、持续的管护投入，防止出现“一年青、二年黄、三年
不见样”的现象。此外，部分企业和干部对生态环境保护的极端
重要性认识不足、部分领域监管存在薄弱环节等问题，也必须引
起高度重视。
二、聚焦关键领域精准发力，全力开创生态文明建设新局面
面对新形势、新任务，全市上下必须统一思想、凝聚共识，
深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理
念，立足 XX 省“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略
地位，以更高标准、更严要求、更实举措，聚力打造生态文明高
地，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
第一，深化思想认识，坚决扛起生态文明建设的政治责任。
生态兴则文明兴。推动生态文明建设，不仅是发展问题，更是
重大的政治问题。要始终胸怀“国之大者”，深刻领会生态环境
保护工作的全局性、战略性意义。XX省委省政府在今年发布的
《XX 省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》及《XX
省生态文明建设“十五五”规划》中，均对积极稳妥推进碳达峰、
构建碳排放双控新机制、筑牢生态安全屏障提出了明确要求。全
市各级领导干部要带头学习、深刻领会，切实把思想和行动统一
到国家和省委的决策部署上来，将生态文明建设放在全市工作的
核心位置来谋划和推进，以实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚。
第二，坚持系统观念，持续筑牢坚不可摧的生态安全屏障。
生态系统的保护和修复是一个有机整体，必须统筹兼顾、整体施
策。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全
地域、全过程开展生态文明建设。
一要高质量推进重大生态工程。要将“三北”工程攻坚战作
为重中之重，科学规划、精准施策，确
