在 XX 市加强城市文明建设工作推进会上的讲
话
同志们:
今天,我们在这里召开全市加强城市文明建设工作推进会,
主要任务是深入分析当前我市文明建设面临的新形势、新挑战,
安排部署下一阶段的重点工作,动员全市上下进一步统一思想、
坚定信心、铆足干劲,以决战决胜的姿态,全力推动我市城市文
明建设工作取得新突破。刚才,XX 同志全面部署了近期的重点
工作,XX 同志深刻分析研判了我市当前存在的短板和不足,相
关部门、街道和社区的负责同志也作了很好的发言,态度坚决,
措施具体。希望大家认真领会,抓好落实。
城市是人民的城市,文明是城市的灵魂。加强城市文明建设,
绝非仅仅为了争一块牌子、创一项荣誉,它本质上是贯彻新发展
理念、推动高质量发展的内在要求,是顺应人民群众对美好生活
向往、增进民生福祉的迫切需要,更是提升城市治理体系和治理
能力现代化水平、增强城市核心竞争力的重要抓手。当前,我市
正处于转型发展、蓄势跨越的关键时期,“十五五”规划已然开
局,各项事业要迈上新台阶,就必须有一个与之相匹配的文明高
度和城市品位。全市各级各部门必须从战略和全局的高度,深刻
认识此项工作的极端重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感。
下面,我讲三点意见。
一、提高站位深化认识,准确把握城市文明建设的时代价值
进入新发展阶段,城市文明建设被赋予了更深刻的内涵和更
重大的使命。我们必须跳出传统思维,站在时代前沿,重新审视
和定位这项工作。
第一,城市文明建设是驱动高质量发展的核心引擎。一座城
市的文明程度,直接决定了它的吸引力、凝聚力和竞争力。在区
域竞争日趋激烈的今天,优质的营商环境、和谐的社会氛围、美
丽的生态景观,这些“软实力”共同构成了城市发展的“硬支
撑”。一个干净、有序、诚信、包容的城市,才能吸引更多的高
端人才前来创新创业,吸引更多的优质资本前来投资兴业,吸引
更多的游客前来观光消费。近年来,我市虽然成功创建了省级文
明城市、省级园林城市,并连续多年保持“国家卫生城市”荣誉,
但我们必须清醒地看到,与打造开放型、高能级的区域中心城市
这一目标相比,我们的城市品质和文明水平还有很大提升空间。
必须把文明建设作为一项战略性、基础性工程来抓,通过持续努
力,不断优化城市发展生态,为我市在未来竞争中赢得主动、抢
占先机提供坚实保障。
第二,城市文明建设是满足高品质生活的基础工程。发展的
最终目的,是为了人民幸福。人民群众对美好生活的向往,具体
到城市生活中,就是希望出门有平坦洁净的道路,抬头有沁人心
脾的蓝天,身边有触手可及的绿地,社区有安全和谐的环境。这
正是城市文明建设的出发点和落脚点。回顾过去几年,我们大力
推进城市更新,新建和改造城区道路 21 条、32.5 公里,硬化背
街小巷 90条,新建改造标准化公厕 35座,城市绿地率达到 39.3%。
这些成绩的取得,极大改善了市民的人居环境。但我们也要看到,
群众的需求在不断升级,老旧小区改造、停车难、交通拥堵、集
贸市场管理等民生痛点依然存在。因此,必须坚持以人民为中心
的发展思想,将文明建设的过程变成持续解决民生难题、增进民
生福祉的过程,用心用情用力办好每一件群众关心的“关键小
事”,让市民在共建共享中有更多、更直接、更实在的获得感、
幸福感和安全感。
第三,城市文明建设是迈向高效能治理的必由之路。城市文
明建设是一项复杂的系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、
生态等方方面面,是对城市综合治理能力的一次全面检验。它要
求我们打破部门壁垒、条块分割,牢固树立“一盘棋”思想,形
成协同作战的强大合力。它倒逼我们改进工作作风,从“大水漫
灌”转向“精准滴灌”,推动城市管理走向精细化、智能化、法
治化。更重要的是,它能够有效激发群众的主人翁意识,引导广
大市民从“旁观者”变为“参与者”,构建起政府、社会、市民
同心同向的治理共同体。可以说,抓文明建设,就是抓治理、抓
效能、抓作风。我们必须把文明建设作为推进治理能力现代化的
重要契机和实践平台,通过这项工作,健全机制、锻炼队伍、提
升水平,最终实现城市治理的长治久安。
二、正视问题聚焦短板,以刮骨疗毒的决心打赢攻坚硬仗
成绩固然值得肯定,但问题和短板更是我们前进的动力。今
年 2 月份的实地模拟测评反馈会,就给我们敲响了警钟。对照全
国县级文明城市创建指标,我们必须清醒地认识到,我市的文明
建设工作还存在不少亟待解决的突出问题。只有敢于正视问题、
深挖问题根源,才能找准症结、精准施策。
第一,思想认识的“温差”依然存在。从多次督查和测评反
馈的情况看,部分单位和干部对文明建设的认识仍停留在表面,
存在“上热下冷”、“内紧外松”的现象。有的认为这是软任务,
说起来重要、干起来次要、忙起来不要;有的存在应付思想和
“闯关”心态,习惯于搞运动式、突击式整治,缺乏常态长效的
韧劲;有的包联干部责任落实不力,存在“只挂名不出征”、“联
而不紧”、“包而不实”的形式主义问题。这些思想上的偏差,是
行动上迟缓、标准上降低、效果上打折的根本原因。如果思想根
源问题不解决,文明建设就永远是“一阵风”,抓而不实、实而
不久。
第二,城市管理的“盲区”亟待清除。精细化管理是现代城
市的标志,而“盲区”和“死角”则是文明城市的“硬伤”。当
前,我市在城市管理的精细化程度上还有明显差距。一要聚焦城
乡结合部、背街小巷、老旧小区、建筑工地等重点区域。这些地
方往往是“脏乱差”的重灾区,垃圾清运不及时、车辆乱停乱放、
小广告“牛皮癣”屡禁不止、占道经营现象时有发生。这些问题
看似小节,却直接影响城市形象和群众观感。二要聚焦市政基础
设施的短板。虽然我们近几年投入巨大,但部分区域的管网老化、
道路破损、绿化缺失、公共服务设施配套不足等问题依