在 2026 年全县创建全国文明城市工作推进会
议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县创建全国文明城市工作推进会议，主要
任务是深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论
述，认真落实中央和省、市文明委工作部署，总结前一阶段创建
工作，分析当前形势，查找问题短板，安排部署下一阶段重点任
务，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心、鼓足干劲，以决
战决胜的姿态全力冲刺全国文明城市创建目标。刚才，相关部门
通报了近期创建工作情况，部分单位作了发言，讲得都很好，有
成效、有反思、有决心。下面，我讲四点意见。
一、认清形势、坚定信心，以“创则必成”的决心扛起文明
城市创建之责
习近平总书记强调，“人民有信仰，民族有希望，国家有力
量。”全国文明城市是反映城市整体文明水平的最高荣誉，是最
具价值的城市品牌。创建全国文明城市，不仅是拿一块牌子、争
一项荣誉，更是提升城市品质、增进民生福祉、推动高质量发展
的重要抓手。本部分重点回答“为什么创”的问题。
（一）从政治高度看，创建文明城市是贯彻党中央决策部署
的具体行动。党的二十大报告明确提出“统筹推动文明培育、文
明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展”。习近平
总书记多次强调，要“把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全
过程、渗透社会生活各方面”。全国文明城市创建是精神文明建
设的重要载体，是贯彻落实党中央决策部署的具体实践。我们必
须从政治高度认识和把握创建工作，把创建工作作为检验政治担
当、政治能力的重要标尺。要深刻认识到，创建文明城市不是
“可有可无”的软任务，而是必须完成的硬指标；不是“一阵风”
的运动，而是需要久久为功的长期任务。全县各级各部门要切实
提高政治站位，把创建工作摆在突出位置，以高度的政治责任感
和使命感抓好各项工作落实。
（二）从发展需要看，创建文明城市是推动高质量发展的有
力支撑。城市文明程度是城市软实力的重要体现，是营商环境的
重要组成部分。一个城市的文明程度高，就能吸引更多人才、集
聚更多资源、赢得更多发展机会。当前，区域竞争日趋激烈，各
地都在比拼城市环境、城市品质、城市文明。如果我们城市环境
脏乱差、市民行为不文明，谁愿意来投资？谁愿意来创业？谁愿
意来旅游？可以说，创建文明城市就是抓发展、就是优环境、就
是惠民生。我们必须把创建工作作为推动高质量发展的重要抓手，
通过创建提升城市品质、优化营商环境、增强城市竞争力。要看
到，文明城市创建带来的不仅是城市面貌的改变，更是市民素质
的提升、社会风气的改善，这些都是推动高质量发展的重要支撑。
（三）从群众期盼看，创建文明城市是增进民生福祉的民心
工程。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们
的奋斗目标。”文明城市创建的根本目的，是让人民群众生活得
更美好。创建过程中，我们修复破损道路、改造老旧小区、整治
环境卫生、规范交通秩序、提升公共服务，这些都是在解决群众
身边的实际问题，都是在增进民生福祉。群众对创建工作的认可
度、满意度，是检验创建成效的根本标准。我们必须坚持以人民
为中心的发展思想，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答
应作为创建工作的出发点和落脚点。要通过创建，让群众感受到
实实在在的变化，享受到实实在在的好处，不断增强群众的获得
感、幸福感、安全感。要广泛发动群众参与，让群众成为创建的
主体，形成人人参与、人人共享的良好局面。
二、聚焦重点、攻坚克难，以“精耕细作”的匠心夯实文明
城市创建之基
习近平总书记强调，“要坚持走内涵式发展路子，在提升城
市品质上下功夫。”文明城市创建涉及面广、任务繁重，必须坚
持问题导向，聚焦重点领域和薄弱环节，精准施策、集中攻坚，
以重点突破带动整体提升。本部分重点回答“创什么”的问题。
（一）突出基础设施提升，让城市功能更加完善。基础设施
是城市文明的硬支撑。一是要加快市政设施更新。对城区主次干
道、背街小巷破损路面、沉降窨井、缺失井盖等进行全面排查修
复，确保路面平整、设施完好。要推进老旧小区改造，完善水、
电、气、路、网等配套设施，改善居民生活环境。要加快无障碍
设施建设，保障特殊群体出行便利。二是要完善公共服务设施。
合理布局教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，提高公共服
务均等化水平。要加强社区综合服务设施建设，打造“15 分钟
便民生活圈”。要推进公共厕所、垃圾中转站等环卫设施建设，
提高环卫服务水平。三是要推进智慧城市建设。加快 5G 网络、
数据中心等新型基础设施建设，提升城市智能化水平。要建设智
慧交通、智慧城管、智慧社区等应用系统，提高城市管理效率。
要推广智慧政务服务，让群众办事更方便、更快捷。通过基础设
施提升，让城市功能更完善、生活更便利。
（二）突出环境卫生整治，让城市面貌更加整洁。环境卫生
是城市文明最直观的体现。一是要深化清扫保洁。提高主次干道
机械化清扫率，落实背街小巷专人保洁，做到全天候、全覆盖。
要增加垃圾清运频次，确保垃圾日产日清。要推行“以克论净”
考核，提高保洁标准。二是要推进垃圾分类。加快建立分类投放、
分类收集、分类运输、分类处理体系，提高垃圾分类覆盖率。要
加大宣传引导力度，提高居民垃圾分类知晓率、参与率。要完善
分类设施，配齐分类运输车辆。三是要整治市容乱象。对占道经
营、店外经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放等突出问题，要
加大整治力度。要落实“门前三包”责任制，督促沿街商户履行
责任。要规范户外广告设置，提升城市颜值。四是要加强建筑工
地管理。严格落实工地围挡、洒水降尘、车辆冲洗等措施，防止
扬尘污染。要规范渣土运输管理，严厉打击抛洒滴漏行为。通过
环境卫生整治，让城市干干净净、清清爽爽。
（三）突出公共秩序优化，让城市运行更加有序。公共秩序
是城市文明的重要标志。一是要优化交通秩序。加大交通违法行
为查处力度，严查闯红灯、逆行、不礼让行人等行为。要合理施
划停车泊位，缓解停车难问题。要加强重点时段、重点路段交通
疏导，防止长时间拥堵。要推进公交优先，提高公交出行分担率。
二是要规范市场秩序。加强农贸市场、批发市场管理，做到划行
归市、摊位整齐、卫生整洁。要严厉打击假冒伪劣、缺斤少两等
行为，维护消费者权益。要推进诚信建设，营造诚实守信的市场
环境。三是要维护公共安全。加强社会治安综合治理，严厉打击
各类违法犯罪行为。要加强安全生产监管，防止重特大事故发生。
要加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。四是
