关于数字经济引领实体经济发展审议意见落实情况的报告

关于数字经济引领实体经济发展审议意见落实 情况的报告 主任、副主任、秘书长、各位委员： 市第十三届人大常委会第三十次会议听取并审议了市政府 关于数字经济引领实体经济发展情况的报告，形成了《关于交办 我市数字经济引领实体经济发展情况报告审议意见的函》（温人 大常办〔2020〕45 号）。市政府高度重视审议意见有关要求，组 织相关单位予以全面落实。现就审议意见落实情况报告如下： 一、主动作为，优化数字经济产业布局。一是高站位谋划 “十四五”思路。全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十四 届八次全会和市委十二届十一次全会精神，紧扣浙江省数字经济 “一号工程”2.0 版建设要求，专门编制数字经济发展“十四五” 规划，提出以培育千亿级数字产业集群，打造浙东南数字经济高 地为目标，构建“一廊双核三基地六集群”（“一廊”即环大罗山 科创走廊，“双核”即以温州市主城区和乐清市为核心，“三基地” 即建设数字安防、网络通信、智能计算等三大新兴产业基地，“六 集群”即城西时尚智造产业、乐清电气产业、瑞安汽车零部件产 业、平苍印刷包装产业、永嘉泵阀产业、文泰洞生态休闲产业等 六大数字化转型发展集群）的数字经济发展布局，创建“五区两 中心”（全国产业集群数字化升级引领区、全国数字产业创新发 展示范区、全国智慧城市数字化治理示范区、全国新型基础设施 建设先行区、全国跨境电商综合试验区、全国数字金融发展中心 和全国智慧物流综合服务中心），做大做强全省数字经济发展“第 三极”。二是高质量发展数字核心产业。聚焦数字经济“两图两 库”（即重点数字产业分布图、重点企业招商图、数字经济“双 百”企业库和重点项目库），深入推进数字经济“双百计划”，大 力抓好存量优化和增量招引。依托瓯江口、浙南产业集聚区和浙 南科技城等主平台及县域平台，实施精准招商、定点招商，今年 以来招引落地大唐 5G、长城计算机、瑞浦新能源、正威国际等 一批超亿元数字经济项目 35 个、新开工 32 个，带动 1-11 月数 字经济核心制造业增加值同比增长 6.4%。依托温州软件产业园、 温州市数字经济大厦、温州城市数字科创园等一批项目落地，助 推软件信息服务业发展，成功入选 2020 年浙江省首版次软件产 品 3 项，入选浙江省软件产业高质量发展重点项目 3 个。成功推 荐瑞浦能源有限公司锂离子电池及系统项目、瓯海数字时尚产业 园、星际军警装备产业园等 3 个总投资 55 亿元数字经济项目在 世界互联网大会上签约，进一步强化我市数字经济发展动能。在 数字经济产业推进过程中，根据省统计局、省经信厅联合印发的 《浙江省数字经济核心产业统计分类目录》开展统计监测工作， 由市统计局每月通报核心制造业数据、每季度通报核心服务业数 据，积极探索建立有效的数字经济统计体系和评估监测体系。三 是高效率推动新基建建设。把握温州入选全国首批 5G 商用城市 的机遇，乘势而上抢抓新基建风口，与五大国有通信企业合作布 局“新基建”项目 132 亿元，1-11 月新建 5G 基站 5551 个，累 计建成 7551 个，实现主城区、县城城区、部分工业强镇 5G 全 覆盖，其中龙港成为全省首批实现 5G 信号全覆盖的县域城市。 加快推动 5G+工业互联网、智能制造应用场景建设，已建成 5G+ 正泰智能制造、鼎业机械工业互联网等一批典型场景应用试点。 推动磐石云谷数据中心、移动浙南云计算中心建成投产，有望打 造成为浙南最大数字资源存储基地。四是高力度发挥产业基金作 用。推动国家制造业转型升级基金转投温州，今年已推进 25 个 项目与基金进行对接，其中人本股份 IPO 项目已达初步意向。引 导温州市科技创新创业投资等基金成功投资温州本土 24 个项目， 累计投入基金 6.76 亿元。实行银行业考核结果与地方财政性资 金存放挂钩，有效调动金融机构信贷投放和金融服务积极性， 2019 年以来推动银行累计发放技改贷款 200 多亿元。 二、数字赋能，加快传统产业融合发展。一是推动产业集群 数字化转型。围绕产业集群数字化转型三年行动方案，加快构建 以电气、汽车零部件等传统产业为主和 N 个特色产业的“5+N” 工业互联网平台体系，全省产业集群数字化推进大会在永嘉成功 召开。今年新认定 3 个省级重点工业互联网平台项目和 5 个省级 工业互联网平台，数量分别居全省第 2、第 3；新增培育 10 个省 级工业互联网平台创建名单，数量居全省第 4，全市列入省级工 业互联网平台（创建名单）增至 22 个。推动正泰集团、报喜鸟、 戈尔德、黄工机械、奥康等一批龙头企业成为产业数字化发展的 典型案例，全力打造全省工业互联网赋能产业集群数字化转型的 “温州样板”。二是实施“万企上云”计划。举办全市企业高质 量上云推进会和 2020 移动云“云领温州”合作交流论坛，组织 开展省市级上云标杆企业申报认定工作，推动企业由“上云”向 “用云”转变，今年以来新增上云企业 12096 家，新增 4 家省级 第四批上云标杆企业。三是推进“千企智能化改造”。将智能化 改造补助比例提高 5 个百分点（最高可达 30%），1-10 月新增实 施智能化技改项目 1278 个，技改投资增长 28.4%，高出全省 27.1 个百分点，连续 6 个月增速排名全省第 1。新增正泰低压电 器未来工厂 1 家，申报省级数字化车间、智能工厂 29 家，新增 省级以上首台套装备 17 项，省级企业技术中心 12 家。四是夯实 基础产业。加速打造温州时尚智造设计中心，推进浙江创意园、 乐清工业设计基地两个省级特色工业设计示范基地建设。截至 11 月底，全市共有国家级工业设计中心 2 家，省级工业设计中 心 31 家，市级工业设计中心 174 家。其中中胤时尚实现 A 股上 市，成为国内第一家工业设计上市公司。组建助企智能化改造 “军师联盟”，筛选蒲惠智造科技等 48 家工程信息服务公司，以 政府购买的形式，“一对一”为企业开展智能化诊断服务，今年 以来已累计为 1113 家企业提供诊断服务。 三、数据改革，加快推进数字政府建设。一是加快数据共享 开放。推进政府数字化转型，以深化“最多跑一次”改革为契机， 全面对接省“数据高铁”，完善市级公共数据平台，打通全市 188 个系统，归集共享 14.7 亿条数据，日均数据调用量超过 2000 万 次，实现了减材料、减环节、减时限、优服务。在确保安全的前 提下，稳步推动本地特色数据向社会开放，进一步释放公共数据 价值，现已分批次将文化教育、交通运输、信用信息等领域的