加快打造旅游强国建设先行区
《旅游强国建设“十五五”规划》明确了未来 5 年旅游强国
建设的“路线图” “任务书”，赋予北京“旅游枢纽城市”和
“入境旅游重点城市”的重要定位。北京作为首都，是全国政治
中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心， 也是具有国
际影响力的重要旅游城市。“十五五”时期，北京市文化和旅游
系统将以《规划》实施为牵引，聚焦建设国际一流旅游城市和全
球旅游目的地目标，不断强化融合发展、科技赋能、创新驱动、
国际合作，持续健全公共服务、精品创作、产业发展、全球推广、
市场治理五大体系，着力构建文旅深度融合、内外市场繁荣、多
业互促联动、区域协调发展的大文旅格局，努力在社会主义文化
强国建设中走在前列，加快打造旅游强国建设先行区。
一是完善公共服务体系，推动服务提质增效。
旅游已经从“美丽风景”走向“美好生活”，北京将始终坚
持以人民为中心的工作导向，把更好满足人民群众精神文化需求
作为出发点和落脚点，深入实施公共文化服务提质增效行动，提
升旅游公共服务品质，构建主客共享、丰富优质、智慧便民的公
共服务体系。丰富群众身边的公共文化设施功能，创新实施文化
惠民举措，以“歌唱北京”“舞动北京”“戏聚北京”“艺韵北京”
“影像北京”“阅读北京”等“六个北京”品牌为引领，升级首
都市民系列文化活动。科学布局旅游驿站、观景平台等，优化景
区导览标识系统，持续提升旅游厕所质量。推动旅游咨询服务提
升质效，依托“八站两场”、重点景区、度假区等打造市区两级
新型旅游咨询服务体系。深化交旅融合，推出定制化、多样化
通游公交服务，有效提升旅游交通的便捷性、舒适度。实施智慧
旅游提升行动，拓展人工智能等前沿技术应用新场景，为游客提
供全流程、信息化指引和互动性导览体验，让公共服务触手可及、
随时可享。推动“非遗+”融合发展，完善非遗与旅游融合发展
推荐目录，推广一批“京彩非遗游”项目。擦亮北京国际非遗周
品牌，强化非遗在国际交往中的文化纽带作用，建设具有北京特
色的非遗保护传承利用典范之城。
二是强化精品创作体系，激发演艺市场活力。
北京将实施深化“演艺之都”建设专项行动，推出更多具有
思想深度和艺术高度的精品力作，完善活力迸发、主体多元、市
场繁荣的新时代文艺精品创作体系。组织实施“新时代新北京”
创作攀峰计划，健全“深入生活、扎根人民”工作机制，依托新
时代首都剧本孵化项目、北京文化艺术基金等，创作出更多无愧
于时代、无愧于人民的优秀作品。优化演艺空间布局，持续培育
演艺集聚区和特色演艺群落，强化天桥等剧场群演艺资源集聚效
应，打造培育多业态融合的演艺新空间，鼓励商业综合体、剧场
影院、园区街区、文化文物单位等发展体验式、互动式、沉浸式
演艺项目。丰富多种艺术门类演出，吸引国内外精品演艺项目在
京首演首秀，加大演唱会、音乐节等大型演出活动供给，支持小
型演出多元化发展，持续培育演艺经济新增长点，拓展“旅游+”
“演艺+” “影视+”等融合消费产品，打造“跟着演唱会去旅
行”“跟着电影去旅行”等品牌。
三是健全产业发展体系，释放文旅消费潜力。
今年春节前夕，习近平总书记在北京考察时强调，积极发展
现代服务业， 用好丰富的文化资源，促进文商旅体展融合发展。
这为我们做好文化和旅游工作指明了方向，明确了首都发挥文化
资源优势、深化多业态融合、释放消费潜力的发展路径。北京将
坚持以文塑旅、以旅彰文，以智能化、绿色化、融合化为导向，
建设布局均衡、供给优质、创新驱动的现代化产业体系。优化文
旅产业布局，推动核心区旅游降密提质，中心城区营造城市新型
文旅消费空间，城市副中心打造文旅产业发展重要承载区，平原
新城积极承接核心区旅游溢出效应，生态涵养区培育绿色“慢生
活”和
