在 XX 区人大换届选举工作会议暨学习培训会
上的讲话
同志们：
今天，XX 区召开人大换届选举工作会议暨学习培训会，主
要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表
大会制度的重要思想、关于人大换届选举工作的重要指示精神，
认真落实党中央和省委、市委部署要求，安排全区人大换届选举
工作，开展专题学习培训。下面，讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识换届选举重大意义
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治
国有机统一的根本政治制度安排。人大换届选举是全区人民政治
生活中的一件大事，是发展全过程人民民主、推进基层治理现代
化、凝聚高质量发展合力的重要实践。2026 年是“十五五”开
局之年，全区经济社会发展任务繁重，地区生产总值增长 5%以
上，一般公共预算收入增长 1%以上，全社会固定资产投资增长
5.5%，社会消费品零售总额增长 4%—4.5%，居民人均可支配收
入与经济增长基本同步。完成这些目标，需要坚强组织保障和广
泛民意支撑。本次换届是深度融合改革后的首次人大换届选举，
政治性、政策性、法律性、程序性都很强，必须从全局和战略高
度来把握。
一是要深刻认识这是发展全过程人民民主的重要实践。换届
选举是人民依法行使选举权、被选举权，参与国家事务管理的重
要途径。要把发展全过程人民民主的要求贯穿选民登记、代表提
名、投票选举等各环节，保障人民群众的知情权、参与权、表达
权、监督权，确保选举结果体现人民意志、维护人民利益。
二是要深刻认识这是推进基层治理现代化的关键契机。基层
治理好不好，关键在于有没有一支政治过硬、履职尽责、群众认
可的人大代表队伍。要通过换届选举，把密切联系群众、热心为
民服务、具备履职能力的人选出来，把基层治理的民意基础打得
更牢，把制度优势更好转化为治理效能。
三是要深刻认识这是凝聚高质量发展合力的重要保障。未来
五年是 XX 区推动产业升级、城市转型、民生改善的关键时期。
新一届人大代表和领导班子承担着把区委部署转化为发展实效
的重要职责。换届选举质量高不高，直接影响“十五五”开局起
步，直接影响全区高质量发展成色。
二、把准关键环节，依法有序推进换届选举工作
做好人大换届选举，必须坚持党的领导、人民当家作主、依
法治国有机统一，把坚持党的领导贯穿始终，把准政治方向、加
强统筹协调、规范换届程序。根据 XX 市人大常委会决定，全市
区镇两级新一届人大代表应于 2026 年 12 月 20 日前选出，第一
次会议于 2027 年 1 月召开。全市区镇两级人大换届选举工作会
议于 8 月 28 日召开，对依法依规、严肃纪律提出明确要求。全
区上下要紧盯时间节点，倒排工期、挂图作战，做到程序不减、
标准不降、环节不漏。
一要严把政治方向，把党的领导贯穿换届选举全过程。各级
党组织要充分发挥总揽全局、协调各方作用，重要工作及时研究，
重要事项及时请示报告，重要环节及时把关。要坚持党管干部原
则与人大依法选举任免相统一，确保换届选举始终在正确政治轨
道上推进。
二要严格法定程序，抓实选区划分、选民登记、代表提名、
酝酿讨论协商、组织投票、结果确认等关键环节。要严格遵守宪
法、选举法和相关法规，依法保障选民权利，依法组织投票选举，
依法确认选举结果。对程序性问题要早研判、早处置，防止因程
序瑕疵影响换届质量。
三要严把代表入口，从严审核候选人资格条件。突出政治关、
素质关、结构关，把政治过硬、履职尽责、群众认可的人大代表
选出来。要深入考察人选的政治立场、道德品行、廉洁自律、群
众基础，坚决防止“带病提名”“带病当选”，确保代表队伍先进
性、广泛性、代表性。
四要着眼“十五五”发展需要，选优配强新一届领导班子。
围绕构建现代化产业体系、推动城市转型、保障改善民生等任务，
把善于推动高质量发展、善于做群众工作、善于抓落实的干部选
出来
