在 XX 市低碳减排专题工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，
全面落实习近平总书记视察 XX 省重要讲话和重要指示批示精
神，按照全省低碳减排专题工作会议部署安排，分析形势要求，
分解任务责任，加快推动绿色低碳高质量发展取得新成效，为美
丽中国 XX 省先行区建设贡献更大力量。刚才，各区县（功能区）
和市直有关部门单位主要负责同志作了发言，与会领导讲了意见。
下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，准确把握低碳减排面临的新形势新要求
习近平总书记高度重视低碳减排工作，作出一系列重要指示
要求，为做好工作提供了根本遵循。XX 作为老工业城市，产业
结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路，推动绿色低碳发展，
既是义不容辞的政治责任，也是实现转型跨越的内在要求。各级
各部门要切实增强责任感紧迫感，准确把握新阶段新形势，统筹
抓好经济发展和低碳减排，细化目标举措，不折不扣落实，切实
做到两手抓、两手硬。
近年来，全市上下协同推进降碳、减污、扩绿、增长，美丽
XX 建设取得新进展。2025 年全市空气质量综合指数为 4.04，同
比改善 13.7%，居全省首位，在全国 168 个重点城市中排名同比
提升 19 个位次，细颗粒物年均浓度首次达到国家二级标准；全
年空气质量优良天数达 278 天，同比增加 40 天。完成“1+6”重
点行业治理任务 101 项，重点企业氮氧化物、二氧化硫排放总量
同比分别减排 12.8%、17.7%；规模以上工业企业煤炭消费量同
比下降 6.94%，万元 GDP 能耗同比下降 13.2%。这些成绩来之
不易，是各级各部门共同努力、广大企业积极行动的结果。
同时必须清醒看到，2026 年是“十五五”规划开局之年，
省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标必须全
面完成。今年以来，部分区县空气质量改善幅度收窄，某区上半
年环境空气综合指数为 4.51，改善率仅 0.4%，说明边际改善难
度加大，稍一放松就可能反弹。秋冬季即将来临，重污染天气应
对、散煤治理、扬尘管控等任务更加繁重。各级各部门一要增强
责任感紧迫感，把低碳减排作为必须完成的硬任务，决不能有松
劲歇脚思想；二要准确把握新阶段新形势，坚持精准、科学、依
法治污，严控“两高”项目，强化智慧监管与非现场执法；三要
以壮士断腕的魄力、久久为功的定力和抓铁有痕的韧劲，紧盯目
标、细化举措、压实责任，坚决守住生态环境质量底线。
二、紧盯关键环节，尽锐攻坚突破
一要扎实开展秋冬季大气污染防治攻坚行动。把预案做在先、
把工作做在前，完善重污染天气应急减排清单，细化不同预警等
级下的减排措施，确保污染过程应对有力有序。对秋冬季易发多
发的颗粒物、氮氧化物等问题，加强会商研判，提前采取管控措
施，加快补齐短板弱项。
二要持续推动重点行业治污能力提升和中小企业集群治理。
聚焦化工、建材、陶瓷、耐火材料、水泥等行业，深化“1+6”
重点行业治理，推进治污设施提标改造和全流程管理。推广某陶
瓷企业生产线集成改造后节能 16.7%、节约标准煤 2098.1 吨，某
新材料企业采用高效换热技术后年节省蒸汽 16000 吨、减排二氧
化碳 6240 吨等经验。坚持抓大提小、协同挖潜，对中小企业集
群实施统一标准、统一治理、统一监管，全面降低污染物排放水
平。
三要毫不放松抓好面源污染管控。深化扬尘防治、散煤治理
和烟花爆竹管控，加强施工工地、道路、矿山、堆场等扬尘精细
化管控，推进清洁取暖改造和散煤动态清零。做到全域覆盖、重
点突破，对问题多发区域实行重点盯防，确保面源污染不反弹。
四要加力攻坚省定重点任务。对省下达的低碳减排任务和各
类突出问题，实行清单管理、销号清零，逐项明确责任单位、责
任人和完成时限。对进度滞后事项挂牌督办，对整改不力、敷衍
应付的严肃处理，确保件件有着落、事事有回音。
三、锚定双碳目标，更高水平推进节能降碳
一是要加快煤电机组改造升级和能源转型。扎实推进煤电节
能降
