在理论学习中心组学习《生态法典》的主持及
总结讲话
同志们：
大家上午好！
今天，我们召开区委理论学习中心组学习会议，专题学习
《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称"生态法典"），围绕
学习主题开展研讨交流。2026 年是"十五五"规划开局之年，也是
全面推进美丽中国建设的关键之年。《生态法典》的编纂出台，
是我国生态环境法治建设史上的重要里程碑，标志着生态环境保
护法律体系迈上了新台阶。法典系统整合了现行生态环境法律法
规，构建了覆盖污染防治、生态保护、绿色低碳发展的完整制度
体系，为建设人与自然和谐共生的美丽中国提供了坚实法治保障。
生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关
系民生福祉的重大社会问题。抓好《生态法典》的学习贯彻，就
是抓住了生态文明建设的"纲"与"本"。今天的学习，目的就是深
刻领会法典的立法精神和核心要义，自觉用以武装头脑、指导实
践、推动工作，为加快建设美丽城区提供坚强法治保证。
今天的学习会议共有五项议程：
下面，进行第一项议程：请全体起立，奏唱《中华人民共和
国国歌》。
（奏唱国歌）
请坐。
下面，进行第二项议程：请区委常委、副区长领学《生态法
典》有关重要条文和核心内容。大家欢迎。
（领学）
刚才，带领大家原原本本学习了《生态法典》的立法背景、
体系框架和主要内容。法典涵盖污染防治、生态保护、绿色低碳
发展、法律责任等各个领域，确立了最严格的生态环境保护制度。
希望大家会后继续深研细读，真正做到学深悟透、融会贯通。
下面，进行第三项议程：请区委理论学习中心组成员围绕学
习主题作研讨交流发言。
首先，请区委副书记发言。
（成员发言）
接下来，请区委常委、政法委书记发言。
（成员发言）
刚才，两位同志的发言紧扣主题、见解深刻，既有法理层面
的学习体会，也有结合分管工作的实践思考，听了很受启发。希
望大家相互借鉴、取长补短，在思想交流中深化理解、凝聚共识。
下面，进行第四项议程：请区委副书记、区长讲话。大家欢
迎。
（区长讲话）
下面，进行第五项议程：由我代表区委作总结讲话。
（区委书记总结讲话）
同志们，刚才区长的讲话深刻分析了当前生态文明建设面临
的形势任务，对下一步贯彻实施《生态法典》提出了明确要求，
方向明确、重点突出、措施有力，希望大家认真领会、切实抓好
落实。
借这个机会，我再强调三点意见，与大家共勉：
一、悟法典之义，在学思践悟中厚植生态理念
《生态法典》是习近平生态文明思想和习近平法治思想的制
度化、法治化结晶，是我们推进生态文明建设的基本遵循和行动
纲领。学习法典，首要的是在学懂弄通做实上下功夫，真正让法
典精神入脑入心、见行见效。
（一）以学铸魂，把稳思想之舵。一是要在政治上对标看齐。
生态文明建设是"国之大者"，生态环境保护是必须扛牢的重大政
治责任。要把学习贯彻《生态法典》作为增强"四个意识"、坚定
"四个自信"、做到"两个维护"的具体行动和现实检验，确保党中
央关于生态文明建设的决策部署在城区不折不扣落地落实。各级
领导干部要站在"两个维护"的政治高度认识和推进生态环境保
护工作，决不能有任何含糊和动摇。二是要在理论上深学笃信。
坚持读原文、学原著、悟原理，系统掌握法典确立的基本原则、
制度框架和核心条款，深刻理解其背后的理论逻辑、历史逻辑和
实践逻辑。要弄清楚法典"为什么立、立了什么、怎么执行"，切
实把法条背后的理念要求搞清楚、弄明白，进一步坚定走生态优
先、绿色发展道路的信心和决心。三是要在思想上融会贯通。
把学习《生态法典》与学习习近平生态文明思想贯通起来，与学
习习近平法治思想贯通起来，与学习贯彻党的二十大和二十届历
次全会精神贯通起来，与学习贯彻 2026 年全国两会精神和"十五
五"规划部署贯通起来，构建起系统完整的知识体系，真正做到
学有所思、学有所悟、学有所获。
（二）以学增智，磨砺法治之剑。一是要增强法治思维。把
法治思维和法治方式贯穿到生态环境保护决策、执行、监督全过
程各方面，自觉在法治轨道上推进生态治理。要善于运用法典赋
予的制度工具破解环境治理难题，做到重大决策于法有据、行政
执法严格规范、矛盾纠纷依法化解。二是要提升专业素养。生态
环境保护涉及面广、专业性强、技术含量高。各级领导干部要主
动补齐知识短板，加强对法典中新确立的生态环境损害赔偿、碳
排放权交易、生态补偿等制度的学习研究，不断提高运用法治方
式保护生态环境的专业能力和水平。三是要强化实践运用。坚持
在干中学、在学中干，把法典学习与解决实际环境问题结合起来，
与推动分管领域重点工作结合起来。要善于把学习成果转化为依
法行政的能力、科学决策的水平、推动落实的本领，切实做到学
以致用、用以促学、学用相长。
（三）以学正风，绷紧纪律之弦。一是要树立正确业绩观。
牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，坚决纠正重经济增长、
轻生态保护的错误倾向。要完整准确全面贯彻新发展理念，决不
能以牺牲生态环境为代价换取一时的经济增长，决不能走先污染
后治理的老路。二是要坚持系统观念。生态环境治理是一项系统
工程，必须统筹兼顾、整体施策、多措并举。要坚持山水林田湖
草沙一体化保护和系统治理，处理好发展与保护、整体与局部、
当前与长远的关系，做到经济效益、社会效益、生态效益相统一。
三是要弘扬生态文化。把生态文明教育纳入干部培训、学校教育
和国民教育体系，广泛开展生态文明宣传活动，推动形成简约适
度、绿色低碳的生活方式和消费模式。要让尊重自然、顺应自然、
保护自然成为全区上下的思想共识和行动自觉，在全社会营造人
人关心、人人参与生态文明建设的浓厚氛围。
二、筑法治之基，在建章立制中提升治理效能
法治是治国理政的基本方式，也是生态环境保护最可靠的根
本保障。要以《生态法典》全面实施为契机，加快构建系统完备、
科学规范、运行有效的现代生态环境治理体系，让制度优势更好
转化为治理效能。
（一）立柱架梁，完善制度
