在 XX 市交通执法工作推进会上的讲话
同志们:
今天召开全市交通执法工作推进会,主要任务是通报 1 至 8
月份全市交通执法工作进展情况,分析研判当前形势和突出问题,
安排部署下一阶段重点任务。刚才,XX 县、XX 县、XX 县交通
执法队作了交流发言,讲得都很好,经验做法各有侧重、各有亮
点,希望大家相互学习借鉴。会议同步开展了执法业务培训,省
厅信息化技术人员和市司法局法治业务骨干围绕信息系统实操、
法律法规适用、标准化案卷制作等内容进行了精准授课,培训内
容紧贴实战、针对性强,会后要认真消化吸收,切实转化为规范
执法的实际能力。下面,就做好下一阶段交通执法工作,我讲三
个方面的意见。
一、肯定成绩、正视差距,准确把握当前交通执法工作面临
的形势
今年以来,全市交通执法系统紧紧围绕交通运输安全稳定大
局,聚焦主责主业,依法履职尽责,各项工作取得阶段性成效。
从通报情况看,1 至 8 月份全市累计查处超限超载车辆 XX 台次,
其中“百吨王”XX 台次,查处非法营运车辆 XX 台次,纠正各
类交通运输违法行为 XX 起,重点区域、重点路段、重点时段的
运输市场秩序持续改善,公路超限超载率保持低位运行,群众投
诉举报数量同比有所下降。这些成绩的取得,是全市交通执法战
线全体同志辛勤付出的结果,值得肯定。
在肯定成绩的同时,必须清醒看到,当前交通执法工作面临
的形势依然复杂严峻,工作中还存在一些不容忽视的短板和薄弱
环节。
从外部环境看,交通运输行业加快复苏,客货运输需求持续
增长,非法营运、超限超载等违法行为手段更加隐蔽、组织更加
化,跨区域流动、错时作业、绕行规避等特征日趋明显,传统的
人海战术和路面蹲守模式已难以适应新形势下的监管需要。货运
市场供需矛盾仍然突出,运输价格低位运行,部分经营者受利益
驱动铤而走险,超限超载反弹压力始终存在。网约车、定制客运
等新业态快速发展,行业监管边界和责任界面尚需进一步厘清。
从自身工作看,对标行政执法规范化、法治化要求,还存在
明显差距。一是问题整改不彻底。今年以来各级督查检查反馈的
问题,部分县区整改进度迟缓,存在就事论事、表面整改的倾向,
举一反三不够,制度漏洞没有真正堵上,长效机制建设滞后。二
是执法规范化水平参差不齐。个别执法人员在事实认定、证据收
集、法律适用、裁量基准把握等方面能力不足,案卷质量不高的
问题仍然突出,同案不同罚、裁量畸轻畸重的现象在个别县区依
然存在。三是协同联动机制运转不畅。市县之间、部门之间的信
息共享和联合执法常态化程度不高,线索移送和联合惩戒的闭环
尚未完全打通,存在各管一段、衔接不畅的问题。四是执法理念
有待转变。重处罚轻教育、重打击轻规范的惯性思维在部分执法
人员中仍然存在,柔性执法、说理式执法的运用还不够普遍,
执法的法律效果和社会效果统一得不够好。
对于这些问题,各县区、各执法队要有清醒认识,坚决克服
厌战情绪和松劲心态,以更高标准、更严要求、更实举措加以解
决。
二、突出重点、动真碰硬,全力打好问题整改和秩序整治攻
坚战
下一阶段,全市交通执法工作要紧盯全年目标任务,坚持问
题导向、结果导向,聚焦薄弱环节和突出短板,持续发力、精准
施策,确保各项重点工作落到实处、见到实效。
一要扎实推进问题整改闭环。各县区要对今年以来部、省、
市各级督查检查、明察暗访反馈的问题进行一次全面梳理,逐项
建立整改台账,明确整改责任、整改措施、整改时限,实行销号
管理。对已完成整改的问题,要扎实开展“回头看”,防止问题
反弹回潮。对尚未整改到位的问题,要倒排工期、挂图作战,决
不允许久拖不决、虚假整改。市局执法监督科要加强跟踪督办,
对整改不力、敷衍应付的县区和单位,该通报的通报、该约谈的
约谈,以严的纪律保障整改实效。
二要保持路面