在 XX 市地质灾害防范工作会议上的讲话
同志们：
刚才，省里召开地质灾害防范应对紧急视频会议，就当前强
降雨期间地质灾害防范工作作出具体部署。市政府紧接着召开这
次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救
灾的重要论述，认真落实省委、省政府部署要求，对全市地质灾
害防范工作再动员、再部署、再压实。下面，我讲三个方面意见。
一、清醒认识严峻复杂形势，切实把地质灾害防范摆在更加
突出位置
习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，深刻阐明了
“两个坚持、三个转变”的工作要求，就是坚持以防为主、防抗
救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助
向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少
灾害损失向减轻灾害风险转变。这一重要论述为做好地质灾害防
范工作提供了根本遵循。全市各级各部门必须深刻领会，把防灾
减灾救灾工作摆到经济社会发展全局中统筹谋划，坚决防止重救
轻防、重事后轻事前。
当前，全市正处于主汛期与秋汛转换的关键阶段，局地强降
雨、连续阴雨和台风外围云系影响相互叠加，岩土体含水率明显
升高，地质灾害风险持续累积。9 月 6 日，自然资源部与中国气
象局联合发布黄色地质灾害气象风险预警，XX 省西南部部分地
区发生地质灾害的气象风险较高，我市正处在降雨集中区和预警
覆盖范围之内。从隐患底数看，全市现有在册地质灾害隐患点
760 余个，点多面广、类型复杂，地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石
流等灾害防控压力较大。根据 2026 年度地质灾害防治方案，全
市划定 4 个重点防治区、3 个次重点防治区，重点防治区面积
1392.1 平方公里，次重点防治区面积 797 平方公里，主要涉及岩
溶塌陷、矿山采空塌陷和崩滑流高、中易发区域。尤其要看到，
地质灾害具有明显滞后性，强降雨结束后的 3至 5天内仍是滑坡、
崩塌高发期，不能因雨停就放松排查监测。
现实风险更不能低估。今年 2 月 18 日，技术支撑单位在 XX
区 XX 街道 XX 路排查时，发现一处滑坡隐患后缘墙体开裂且有
明显扩大迹象；3 月 3 日，在 XX 县 XX 镇 XX 村 XX 组，发现
一户居民房屋后侧树木倾斜、坡体部分悬空；4 月，XX 区 XX
乡道发生崩塌险情。这三处险情分别涉及城市社区、农村切坡建
房和公路边坡，说明风险隐患就在群众身边，防灾形势不容乐观。
从工作情况看，全市虽然已完成 2 处高风险点位简易治理，2016
年以来累计核销隐患点 53 处，但部分区域仍存在底数更新不全
面、巡查监测不连续、工程活动诱发风险管控不到位等问题，有
的干部对持续降雨后续效应认识不足，存在麻痹思想、侥幸心理
和松劲情绪。全市上下必须坚持人民至上、生命至上，树牢底线
思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，把风险隐患估
计得更充分一些，把防范措施准备得更周密一些，决不能因为局
部降雨暂时减弱就放松警惕，决不能因为尚未发生重大灾害就心
存侥幸。
二、突出查险除险避险，以最严密举措织密地质灾害安全防
护网
地质灾害防范，重在“防”、要在“早”、贵在“实”。各地
各部门要紧盯重点区域、重点时段、重点部位，把查险、除险、
避险、抢险各环节贯通起来，确保风险管控到位、隐患处置到位、
人员安全保障到位。
（一）开展全覆盖、无盲区隐患排查整治
要在前期专业排查的基础上，对全市 760 余个在册隐患点逐
一复核、动态更新，重点对高陡边坡、靠山临崖、切坡建房、在
建工程、矿山采空区、旅游景区、学校医院、交通沿线等区域开
展拉网式排查。重点排查要做到五个突出。一要突出城镇社区和
人员密集区，对老旧房屋周边边坡、挡墙加密巡查；二要突出农
村切坡建房和学校、医院等人员聚集场所，逐户摸清受威胁人口；
三要突出在建工程和交通沿线，对施工便道、高边坡、弃土场开
展动态排查；四要突出矿山采空区和岩溶塌陷区，持续监测地面
沉降和变形迹象；五要突出已核销隐患点和已治理点位，定期开
展“回头看”，防止风险反弹。技术支撑单位目前累计核查隐患
点 156 处、出动技术人员 326 人次，要继续保持技术力量投入。
对排查发现的隐患，要使排查成果真正落到风险管控上。一要登
记到位，逐点建立风险台账，明确灾害类型、威胁对象、责任人
员和防控措施，做到一隐患一档案、一险情一方案；二要处置
