XX市关于加强党外知识分子、新的社会阶层人士和民营经济人士统战工作实施方案

XX 市关于加强党外知识分子、新的社会阶层 人士和民营经济人士统战工作实施方案 XX 市第六届人民代表大会第一次会议胜利闭幕，会议明确 了 “激活资源、构建体系，塑造优势、向海发展” 的工作思路 和 “231”发展定位，吹响了全市推动高质量发展的进军号角。 站在产业格局深刻重塑、国家战略叠加赋能、资源优势加速转化 的关键节点，统一战线凝心、聚力、汇智聚才的使命更加突出。 党外知识分子、新的社会阶层人士和民营经济人士（以下简称三 类群体）是推动 XX 经济社会高质量发展不可或缺的重要力量。 为深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的 重要思想，落实中央统战工作会议精神，对接全区统战工作部署 要求，紧扣XX市六届人大一次会议确立的发展方向和工作要求， 制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落 实《中国共产党统一战线工作条例》，以铸牢中华民族共同体意 识为主线，以政治引领为根本，以凝聚共识为核心，以服务发展 为导向，着力构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面 各负其责的大统战工作格局。立足 XX 作为 XX 重要革命老区、 民族聚居地区和生态功能区的特殊定位，充分调动三类群体投身 XX 建设发展的积极性、主动性和创造性，引导他们紧扣 “231” 发展定位，在推动经济总量做大、质量提升和谱写中国式现代化 XX 篇章中贡献智慧与力量。 工作中坚持以下基本原则。一是坚持党的全面领导。把党的 领导贯穿三类群体统战工作全过程各方面，确保统战工作始终沿 着正确政治方向前进，各县区党委统战部切实承担主体责任，将 三类群体统战工作纳入党委重要议事日程。二是坚持政治引领优 先。把引导三类群体坚定政治立场、增进政治认同放在首位，不 断巩固共同思想政治基础，引导他们自觉做中国特色社会主义事 业的建设者和中国式现代化的促进者。三是坚持服务中心大局。 将三类群体统战工作嵌入 XX 高质量发展整体部署，紧扣产业升 级、通道建设、乡村振兴、向海发展等全局性战略性工作，引导 三类群体在主战场上施展才干。四是坚持分类精准施策。根据党 外知识分子、新的社会阶层人士、民营经济人士各自特点和规律， 因群体施策、因人施策，做到精准联系、精准引领、精准服务。 五是坚持开放包容共进。尊重三类群体主体地位，广交深交党外 朋友，在求同存异中画出最大同心圆，切实增强统战工作的感召 力和实效性。 二、主要目标 （一）建立健全工作体系 到 2028 年底，全市三类群体统战工作机制全面建立，基本 形成市、县区、乡镇（街道）三级联动工作格局。一是党外知识 分子联系机制实现全覆盖，在市直机关、高等院校、医疗卫生、 科研机构等重点领域全面建立统战工作台账，党外知识分子信息 动态更新率达到 100%。二是各县区依托社会组织、行业协会、 商会等平台，新的社会阶层人士统战工作组织覆盖率达到 85%以 上，建成市级统战工作实践创新基地 2—3 个。三是民营经济统 战工作联席会议机制在市、县区两级全面运行，全市规模以上民 营企业统战联系建档率达到 90% 以上。 （二）政治引领质效显著提升 以深化理想信念教育为抓手，三类群体 “四个认同” 明显 增强。一是党外知识分子参与政治协商、建言献策的积极性持续 提高，每年培训党外知识分子代表人士不少于 200 人次，每年 举办 “中共党员与党外知识分子对话” 活动不少于 10 场。二 是新的社会阶层人士主动参与社会服务、公益事业的意愿明显增 强，每年组织系列实践考察和社会服务活动不少于 10 次。三是 民营经济人士诚信守法经营意识和社会责任意识普遍提升，亲清 政商关系进一步构建，全市营商环境持续优化。 （三）代表人士队伍建设成效明显 一是市、县区两级党外代表人士队伍数量稳步增长、结构持 续优化，优秀党外代表人士担任各级人大代表、政协委员的比例 进一步提升，充分体现 “积极发展好全过程人民民主” 的要求。 二是新的社会阶层人士代表人士数据库全面建立并实行动态管 理。三是民营经济代表人士综合评价体系建立健全，培育一批政 治坚定、创新能力强、社会影响大的民营经济领军人才，为 XX “231”发展定位注入企业家力量。 三、重点任务 （一）深化政治思想引领，夯实共同政治基础 坚持把政治引领放在三类群体统战工作首位，持续强化三类 群体对党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情 感认同，引导他们坚定拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维 护”。 一是常态化开展理想信念教育。充分依托 XX 丰厚的红色资 源，将东兰、凤山等地的韦拔群、邓小平等革命先辈史迹打造成 统战教育重要阵地，组织三类群体定期开展红色教育实践活动， 把爱国主义教育、革命传统教育和习近平新时代中国特色社会主 义思想学习贯通结合。坚持用习近平总书记关于 XX 工作论述的 重要要求统领三类群体思想政治工作，引导他们把个人发展融入 XX 发展大局。 二是创新政治引领方式。建立市委统战部领导班子成员定期 与三类群体代表人士谈心交流制度，形成常态联系、深度交流的 工作机制，推动 “中共党员与党外知识分子对话” 活动制度化 开展。举办三类群体专题学习研讨班，围绕 “231”发展定位、 “两河经济带” 战略等 XX 重大发展战略开展专项研讨，引导 三类群体深刻理解、积极支持、主动融入。 三是加强网络思想引领。积极运用 “八桂同心”、XX 统战 联谊平台，依托微信、短视频等新媒体渠道，常态化开展网络 政治引领活动，引导三类群体在网络空间弘扬主旋律、传播正能 量，努力画好网上网下同心圆。 （二）加强代表人士队伍建设，完善培养使用机制 坚持政治标准与专业能力相统一，建立健全党外代表人士发 现、培养、管理、使用全链条机制，为 XX 全过程人民民主建设 提供坚实人才支撑。 一是完善发现甄别机制。各县区党委统战部建立党外知识分 子、新的社会阶层人士、民营经济代表人士三类动态数据库，做 到一人一档，实行分类动态管理，重点关注高层次科技人才、优 秀青年代表、行业领军人物，确保工作对象底数清晰、信息准确。 二是拓宽培养锻炼渠道。综合运用组织参加政治培训、赴