让人才称号回归学术性荣誉性本质
基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。
习近平总书记在加强基础研究座谈会上深刻指出，“基础研究归
根结底靠高水平人才”。人才称号制度设立的初衷，是对科研人
员阶段性学术成就的认可与激励。然而，一个时期以来，人才称
号的作用有偏离初衷的倾向，由荣誉异化为等级标签，与资源分
配深度捆绑，一定程度上损害了科研环境。因此，发展基础研究，
迫切需要让人才称号回归学术性、荣誉性本质，使荣誉归荣誉、
资源归资源。
让人才称号回归学术性、荣誉性本质，是激发基础研究创新
活力的前提。人才评价是引领人才发展的“指挥棒”，其导向是
否正确，直接影响基础研究的质量和效率。基础研究具有长期性、
不确定性特点，需要科研人员心无旁骛、潜心钻研。当称号与薪
酬待遇、科研经费、职务晋升深度绑定，科研人员便被裹挟进争
“帽子”的漩涡，被迫接受“得帽子者得一切”的现实逻辑。推
动人才“帽子”、人才称号回归学术性、荣誉性本质，才能使科
研人员卸下包袱、轻装上阵，把主要精力投入到真正的科学问题
研究之中。
党的十八大以来，党中央把提升基础研究能力摆在更加突出
的位置，在推动人才称号回归学术性、荣誉性本质方面取得重要
进展。政策层面，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关
于深化职称制度改革的意见》《关于分类推进人才评价机制改革
的指导意见》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的
意见》，对人才评价机制改革提出明确要求，推动人才称号回归
学术性、荣誉性本质取得重要进展。实践层面，各地区各有关部
门也逐步探索了一些好做法、好经验。2025 年起，国家自然科
学基金委员会将“杰青”项目更名为青年科学基金项目（A 类），
将“优青”项目更名为青年科学基金项目（B 类），将青年科学
基金项目更名为青年科学基金项目（C 类），彻底取消“杰青”
“优青”说法，既表明了淡化“帽子”的鲜明态度，也为学术界
提供了有益示范和引导。在落实层面，陕西省西安市出台《西安
市高层次人才评价确认实施办法》，突出以实际贡献为导向的市
场化人才评价，破除唯“帽子”倾向。
同时，我们也要清醒看到，人才称号在使用中仍存在部分亟
待解决的突出问题，部分科研单位仍将人才称号与薪酬待遇、资
源配置等过度挂钩，唯“帽子”倾向尚未根本扭转。那些潜心基
础研究但尚未获得人才称号的科研人员，常因缺少“帽子”而缺
乏相应资源配置，创新潜力难以获得充分支持。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实
