在全市“两节”“两会”期间交通旅游秩序整
治工作专题会议上的讲话稿
同志们:
今天,我们召开全市“两节”“两会”期间交通旅游秩序整
治工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安
全生产、交通运输、旅游发展和城市治理的重要论述,认真落实
市委、市政府决策部署,分析研判当前形势,安排部署重点任务,
进一步压紧压实责任,动员全市上下迅速行动起来,以更高标准、
更严要求、更实举措,全力保障“两节”期间人民群众平安祥和
过节,全力保障“两会”顺利召开。刚才,有关部门通报了前期
工作情况,XX 区、XX 县作了发言,既讲成绩,也讲问题,讲
得都很实在。根据市委安排,由我代表市委政法委就做好下一步
工作讲几点意见。
一、提高政治站位,切实增强抓好交通旅游秩序整治的责任
感紧迫感
“两节”“两会”期间,人员流动频繁、旅游消费集中、交
通运输繁忙、大型活动密集,既是群众出行高峰,也是交通旅游
秩序问题易发多发时段。做好这一时期的交通旅游秩序整治工作,
事关人民群众生命财产安全,事关城市形象和营商环境,事关社
会大局和谐稳定,是一项重要的民生工程、安全工程、治理工程。
全市各级各部门必须从政治和全局的高度来认识、来把握、来推
进。
从政治要求看,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党
中央高度重视安全生产、交通运输和旅游发展,反复强调要坚持
人民至上、生命至上,统筹发展和安全,健全共建共治共享的社
会治理制度。交通旅游秩序整治,不是简单的路面管理问题,而
是检验我们践行以人民为中心的发展思想牢不牢、治理体系和治
理能力现代化水平高不高、法治思维和法治方式运用得好不好的
重要标尺。特别是在“两节”“两会”这个特殊节点,能不能让
群众走得顺、行得安、游得舒心,能不能为代表委员履职创造良
好环境,直接体现我们的政治站位和责任担当。
从现实形势看,当前交通旅游领域风险隐患仍然不少。非法
营运问题容易反弹,“黑车”“黑小公共”、非法旅游包车、违规
网约车和出租车违规揽客等现象在客流高峰期尤为突出;严重交
通违法行为仍有发生,超速、超员、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、
无证驾驶、假牌假证、“飙车炸街”以及非客运车辆违法载人等,
给道路交通安全带来严重威胁;重点区域管控压力加大,“四站
一场”、长途客运站、交通枢纽、主要客流集散地,以及旅游景
区周边、大型活动场所、学校周边、农贸市场、繁华商业区等,
人流车流交织,容易形成拥堵和乱象;代表委员驻地、会场周边
及车队行驶线路,对交通组织、安保维稳提出了更高要求;雨雪
雾等恶劣天气不确定性强,应急处置任务繁重。从各地实践看,
有的地方教育劝离违规网约车 115 辆、出租车 26 辆,整治非法
揽客中介 12 人;有的地方出动执法人员 1937 人次,检查车辆
11803 辆次,查处违规案件 78 起,处罚 36.6 万元,未发生安全
事故;有的部门出动人员 158 人次,纠正不文明行为 65 起,劝
离违停 138 辆次;XX 省交通运输部门查处“黑车”案件 1062
件,同比下降 19%。这些数据既说明整治工作有力有效,也警示
我们稍有松懈就可能反弹回潮。
从群众期待看,人民群众对安全、便捷、舒适出行的需求日
益增长,对欺客宰客、非法营运、交通拥堵、乱停乱放等问题反
映强烈。交通旅游秩序是城市文明的窗口,是营商环境的镜子,
是平安建设的底线。我们必须坚持问题导向,正视问题、解决问
题,以整治实效回应群众关切,以良好秩序提升城市美誉度。全
市各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府部署要求
上来,增强忧患意识,强化底线思维,克服麻痹思想、松劲心态,
以“时时放心不下”的责任感,把各项工作抓紧抓实抓到位。
二、聚焦重点任务,全面落实交通旅游秩序整治各项措施
这次整治工作时间紧、任务重、要求高,必须突出重点、精
准发力,坚持依法治理、综合治理、源头治理、系统治理,确保
打出声势、治出实效。
一要严厉打击非法营运和严重交通违法行为。要聚焦“黑
车”、非法营运车辆、“黑小公共”、非法旅游包车、违规网约车、
违规出租车以及非法揽客中介、黑导游等突出问题,开展联合执
法、集中整治,对重点线路、重点场站、重点景区实行定点检查
与流动巡查相结合、蹲守管理与常态化巡查相结合,做到发现一
起、查处一起、曝光一起。要严查超速、超员、超载、酒后驾驶、
醉酒驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、假牌假证、“飙车炸街”等严
重交通违法行为,严治非客运车辆违法载人、低速载货汽车载人
等乱象。要用好行刑衔接机制,对涉嫌犯罪的坚决依法追究刑事
责任,形成强大震慑。要加强对网约车平台、旅游包车企业的监
管,督促企业落实安全生产主体责任,对违规派单、违规经营、
动态监控不到位等问题,依法依规严肃处理。要畅通投诉举报渠
道,鼓励群众提供线索,打一场整治非法营运的人民战争。
二要全面加强重点区域和关键节点管控。要突出“四站一
场”、长途客运站、客运流量较大的公路沿线、交通枢纽、主要
客流集散地,突出旅游景区周边、大型活动场所、学校周边、农
贸市场、繁华商业区,突出“两会”代表委员驻地、会场周边及
车队行驶线路,突出热门旅游路线、易堵路段、重点路段,实行
“定人、定岗、定责、定任务”管理,落实网格化管控措施。要
科学设置执勤点位,合理划分责任区,加强高峰时段疏导,必要
时采取潮汐车道、临时交通管制、强制分流等措施,确保重点区
域秩序井然。要完善交通标志