在全市安全稳定暨地质灾害防治工作部署会上
的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记
关于安全发展和防灾减灾救灾的重要论述，落实省、XX 市有关
会议精神，深刻汲取近期有关事故教训，对下阶段安全稳定和地
质灾害防治工作再动员、再部署、再落实。刚才，XX 同志传达
了上级精神，XX 同志、XX 同志分别围绕社会稳定、安全生产
和地质灾害防治作了具体部署，安排得很细致，我都同意，请各
级各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、认清严峻形势，把安全稳定摆在压倒一切的位置
安全是发展的前提，发展是安全的保障。今年是“十五五”
开局之年，也是我市爬坡过坎、蓄势赶超的关键之年，各方面发
展任务十分繁重。越是这个时候，越不能忽视安全稳定。当前
“双节”临近，人流、物流、车流集中，生产经营活动频繁，极
端天气仍可能多发，安全生产、社会稳定、地质灾害防治风险相
互交织。安全稳定事关人民群众生命财产安全，事关全市经济社
会发展大局，没有任何容错空间。全市各级各部门必须把安全稳
定作为当前头等大事来抓，坚决守住安全底线和生命线。
一要坚决破除麻痹思想。从近年来各地事故教训看，不少问
题并非不可预见，而是思想上的麻痹导致了行动上的迟缓。有些
同志认为本地多年未发生大事，风险离自己很远，对隐患视而不
见；有些同志习惯看表面平稳，对潜在问题缺乏敏锐。必须清
醒认识到，安全风险具有突发性、隐蔽性和累积性，事故往往就
发生在放松警惕、心存侥幸之时。全市上下要真正把“人民至上、
生命至上”落实到具体行动上，把别人的事故当作自己的教训，
把自己摆进去、把职责摆进去，时刻保持警钟长鸣、防微杜渐。
二要坚决破除松劲心态。安全稳定是一项长期任务，不能抓
一阵、松一阵。前期防汛检查、专项排查告一段落，一些干部容
易产生歇脚、喘口气的想法，工作标准随之降低。要看到，隐患
不会因为阶段性工作结束而自动消除，少数整改还可能回潮反弹。
“双节”前后，交通运输、旅游景区、人员密集场所、餐饮燃气
等领域安全压力明显上升，稍有松懈就可能酿成事故。各级各部
门要始终保持“时时放心不下”的责任感，克服厌战情绪、松劲
心理，以连续作战的状态把各项工作抓到底。
三要坚决破除经验主义。当前安全风险形态正在发生深刻变
化，极端天气趋多趋强，地质灾害滞后性、突发性更加明显，传
统行业风险和新业态新风险并存。过去靠老经验、老办法看天气、
看隐患，已经难以适应复杂形势。必须坚持用大概率思维防范小
概率事件，主动运用卫星遥感、无人机巡查、地面传感、大数据
分析等技术手段，提高风险识别和预警能力。决策不能凭老经验、
翻老本子，要把问题想得更深一些、把准备做得更足一些，以工
作的确定性应对风险的不确定性。
二、突出工作重点，以科学思维推进各项任务落实
安全稳定涉及面广，必须抓住关键、分类施策。总的要求是，
地质灾害防治突出“快”字，安全生产突出“严”字，社会稳定
突出“稳”字，做到精准拆弹、精准防范。
一要在地质灾害防治上突出“快”字。地质灾害突发性强、
破坏性大，转移避险必须与时间赛跑。要进一步完善空天地一体
化监测预警体系，综合运用卫星遥感、无人机激光雷达、地面
GNSS、裂缝计、雨量计等设备，对重点隐患点和风险区实施全
天候监测，提升毫米级形变识别能力。要强化自然资源、气象、
应急、水利等部门联合会商，依据雨情、水情和实时监测数据精
准研判风险，第一时间发出预警。预警信息必须直达基层、直达
受威胁群众，落实好“叫应”机制，不能只停在系统里、挂在屏
幕上。从实践看，有的地方已实现预警信息平均提前 4.2 小时、
受威胁群众 10 分钟内完成转移，滑坡灾害响应时间较过去缩短
12 至 24 小时，充分说明快预警、快响应、快转移就是保生命。
要严格执行“三个紧急撤离”，做到受威胁群众应转早转、应转
尽转，同时落实转移人员核查和管理，险情解除前坚决防止擅自
回流。要常态化开展“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，对新
发现隐患逐点建档、逐点明确责任人和防范措施，确保不留死角。
二要在安全生产上突出“严”字。安全生产一刻不能放松，
